{"id":30863540,"date":"2020-12-10T10:39:38","date_gmt":"2020-12-10T09:39:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/?p=30863540"},"modified":"2020-12-10T10:39:57","modified_gmt":"2020-12-10T09:39:57","slug":"si-al-gobierno-le-preocupan-los-bulos-por-que-no-refuerza-el-pluralismo-informativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/theconversation\/2020\/12\/si-al-gobierno-le-preocupan-los-bulos-por-que-no-refuerza-el-pluralismo-informativo\/","title":{"rendered":"Si al Gobierno le preocupan los bulos, \u00bfpor qu\u00e9 no refuerza el pluralismo informativo?"},"content":{"rendered":"
\"ilustraci\u00f3n:
Shutterstock \/ Podessto<\/figcaption><\/figure>\n

Rafael Rodriguez Prieto<\/a>, Universidad Pablo de Olavide<\/a><\/em><\/p>\n

Los bulos<\/a>, o noticias falsas, y las campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n constituyen una amenaza real que es l\u00f3gico que preocupe a Espa\u00f1a y a la UE, especialmente si se tiene en consideraci\u00f3n la intervenci\u00f3n de potencias extranjeras, entre las que destaca Rusia, en procesos electorales y campa\u00f1as de desestabilizaci\u00f3n. Es, por tanto, un tema no solo de seguridad nacional, sino que incluso implica la propia supervivencia del proyecto europeo.<\/p>\n

Dicho esto, que justificar\u00eda la toma de medidas con el concurso de departamentos de inteligencia para la protecci\u00f3n de un pa\u00eds, un uso extensivo de este tipo de medidas en clave interna podr\u00eda suponer una clara extralimitaci\u00f3n del Ejecutivo. Contamos con antecedentes que no son tranquilizadores.<\/p>\n

En este contexto, la controvertida Orden PCM\/1030\/2020<\/a>, de 30 de octubre, por la que se public\u00f3 el procedimiento de actuaci\u00f3n contra la desinformaci\u00f3n aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional espa\u00f1ol, podr\u00eda ser tanto una oportunidad perdida como un riesgo para la democracia.<\/p>\n

El Gobierno de Espa\u00f1a justifica esta medida con el fin de cumplir con los requerimientos establecidos por la Uni\u00f3n Europea en el Plan de Acci\u00f3n para la lucha contra la desinformaci\u00f3n<\/a>, aprobado en el Consejo Europeo los d\u00edas 13 y 14 de diciembre de 2018.<\/p>\n

No se ha de olvidar que este Gobierno present\u00f3 un pol\u00e9mico estado de alarma<\/a> y propuso una reforma de la elecci\u00f3n de los vocales del Consejo General del Poder Judicial que fue considerada por muchos sectores como un ataque a la separaci\u00f3n de poderes<\/a>. Olvidar estos precedentes, junto con una gesti\u00f3n de la pandemia de la covid-19 no sometida a escrutinio independiente, ser\u00eda irresponsable.<\/p>\n

Hace unos pocos d\u00edas, el Departamento de Seguridad Nacional reuni\u00f3 al sector m\u00e1s directamente afectado, ya que asociaciones, empresas de verificaci\u00f3n y otros actores destacados hab\u00edan denunciado que no se les hab\u00eda, ni tan siquiera, consultado. Seg\u00fan informaciones period\u00edsticas, la reuni\u00f3n fue tensa.<\/p>\n

\u00bfUn Ministerio de la Verdad?<\/h3>\n

Posteriormente, el PP present\u00f3 un recurso en la Audiencia Nacional <\/a>contra el \u00f3rgano que algunos medios y personas han denominado como el Ministerio de la Verdad<\/em>. \u00bfEstar\u00eda justificado este calificativo de reminiscencias orwellianas? Si se trata de dirimir qu\u00e9 es la veracidad y la desinformaci\u00f3n, existe desde hace a\u00f1os una jurisprudencia constitucional en la que han profundizado un relevante n\u00famero de juristas.<\/p>\n

El Tribunal Constitucional, en la STC de 6\/1988, de 21 de enero<\/a>, estableci\u00f3 que la veracidad no se corresponde con la verdad, sino que m\u00e1s bien se vincula a un deber de diligencia del informador y contraste de datos.<\/p>\n

De hecho, contamos con una calificaci\u00f3n constitucional para el bulo, desinformaci\u00f3n o \u201cnoticia falsa\u201d, gracias al Tribunal Constitucional en su STC 171\/1990, de 5 de noviembre,<\/a>, donde se se\u00f1ala que el ordenamiento no ampara a quien act\u00faa negligentemente o comunica rumores, invenciones o insinuaciones, ni tampoco, en otra sentencia<\/a>, a qui\u00e9n use apelativos injuriosos innecesarios en la labor informativa.<\/p>\n

Debe tenerse en consideraci\u00f3n la mezcla entre opini\u00f3n e informaci\u00f3n. Como se\u00f1ala el jurista Juan Jos\u00e9 Soloz\u00e1bal<\/a>, no hay juicios de valor sin referencia a hechos; la propia forma de presentar la segunda conlleva un filtro subjetivo. O, como ha advertido Aurora Labio<\/a>, la supeditaci\u00f3n a la publicidad de la estructura empresarial de los medios est\u00e1 priorizando el entretenimiento en perjuicio de las noticias veraces.<\/p>\n

Ponderar entre informaci\u00f3n y juicios de valor<\/h3>\n

En la STC 219\/1992, de 3 de diciembre<\/a>, el Tribunal Constitucional defiende que la ponderaci\u00f3n de la libertad de informaci\u00f3n frente a otros derechos requiere que en las noticias se diferencie entre informaci\u00f3n y juicios de valor.<\/p>\n

Sin embargo, no resulta f\u00e1cil. Especialmente, en un panorama donde la crisis de los medios ha limitado el periodismo de investigaci\u00f3n y aumentado proporcionalmente el n\u00famero de tertulianos. Los perjuicios de generar sobre todo opini\u00f3n, que pueda ser replicada sin mayor reflexi\u00f3n, en vez de informaci\u00f3n \u2013m\u00e1s costosa y elaborada\u2013 han sido analizados por intelectuales como Carlos Taibo<\/a>.<\/p>\n

Este \u00faltimo hecho nos conduce a la segunda cuesti\u00f3n. Si el Gobierno est\u00e1 preocupado por la desinformaci\u00f3n, \u00bfpor qu\u00e9 no reforma las normas que consagran un duopolio televisivo \u2013que adem\u00e1s ha contado con cuantiosas ayudas econ\u00f3micas durante la pandemia\u2013 como la vigente Ley General Audiovisual 7\/2010<\/a>? \u00bfPor qu\u00e9 no refuerza el pluralismo informativo facilitando el desarrollo de empresas de comunicaci\u00f3n y evitando la precariedad laboral en el sector? \u00bfPor qu\u00e9 no promociona medios cooperativos y participados directamente por la ciudadan\u00eda? \u00bfPor qu\u00e9 no establece criterios transparentes en la planificaci\u00f3n y compra de espacios en medios de comunicaci\u00f3n por parte de organismos p\u00fablicos?<\/p>\n

O, por recurrir a algo mucho m\u00e1s r\u00e1pido y sencillo, \u00bfpor qu\u00e9 no elimina las ruedas de prensa donde no se permite preguntar a los profesionales<\/a>? La inexistencia de respuesta a estas cuestiones pudiera indicar tanto que la voluntad de Gobierno no es clara, como que nos encontramos con una oportunidad perdida para limitar la influencia de la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n

En lo que respecta al \u00e1mbito p\u00fablico, ser\u00eda razonable interrogar al Gobierno si este control va a comprometer sus apoyos en el Congreso. \u00bfEs que TV3 o ETB no se ver\u00e1n afectadas por esta medida contra la desinformaci\u00f3n? Cada vez se hace m\u00e1s evidente la necesidad de dotar a los profesionales de medios p\u00fablicos de herramientas que preserven su independencia y alejen el control partitocr\u00e1tico, tantas veces denunciado por los periodistas, por ejemplo en el caso de RTVE.<\/p>\n

Desinformaci\u00f3n dif\u00edcilmente controlable<\/h3>\n

La propia naturaleza de la desinformaci\u00f3n la hace dif\u00edcilmente controlable, si no se asume una reducci\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n, lo que podr\u00eda afectar a nuestros derechos y libertades fundamentales.<\/p>\n

En consecuencia, las medidas tienen que dirigirse al fortalecimiento de aquellos veh\u00edculos de informaci\u00f3n que respeten el principio de veracidad y fortalezcan el pluralismo informativo y valorativo, a la vez que se forma a la ciudadan\u00eda en el uso de Internet.<\/p>\n

Nuestros estudiantes tienen derecho a que se les instruya sobre las enormes posibilidades de internet, pero tambi\u00e9n se les avise de sus riesgos y l\u00edmites. El conocimiento de los derechos y deberes de la ciudadan\u00eda en internet se podr\u00eda aprender en la escuela y, posteriormente, a trav\u00e9s de campa\u00f1as de formaci\u00f3n c\u00edvica. Desentenderse de esta necesidad social es como cuando no se prestaba atenci\u00f3n a la educaci\u00f3n sexual.<\/p>\n

Una intervenci\u00f3n de este tipo estar\u00eda justificada ad extra<\/em>, es decir, con el fin de evitar campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n o desestabilizaci\u00f3n de agentes extranjeros. Sin embargo, se supone que esa es una funci\u00f3n de los servicios de inteligencia. Siguiendo la jurisprudencia constitucional, no parece que un control de la informaci\u00f3n en el interior pueda ayudar, sino m\u00e1s bien comprometer valores b\u00e1sicos del ordenamiento. Mientras tanto, el periodismo precisa de la resoluci\u00f3n de cuestiones fundamentales que comprometen su futuro.<\/p>\n

En un ambiente preocupante por las colas del hambre o la alarmante situaci\u00f3n de las residencias de ancianos, se pudiera correr el riesgo de que las noticias cr\u00edticas con el Gobierno puedan ser consideradas desinformaci\u00f3n, lo que conllevar\u00eda una evidente restricci\u00f3n de derechos fundamentales.<\/p>\n

El periodismo y el pluralismo, tanto de informaciones como de voces, ha de preservarse. Su deterioro supone degradar una de las profesiones m\u00e1s importantes de una democracia, lo que ser\u00eda un perfecto reflejo de la decadencia de nuestro modelo social.<\/p>\n

Rafael Rodriguez Prieto<\/a>, Profesor Titular de Filosof\u00eda del Derecho y Pol\u00edtica, Universidad Pablo de Olavide<\/a><\/em><\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en The Conversation<\/a>. Lea el original<\/a>.
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