{"id":30871276,"date":"2022-03-09T07:05:16","date_gmt":"2022-03-09T06:05:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/?p=30871276"},"modified":"2022-03-09T10:06:31","modified_gmt":"2022-03-09T09:06:31","slug":"como-puede-europa-ayudar-a-ucrania-integrandola-en-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/theconversation\/2022\/03\/como-puede-europa-ayudar-a-ucrania-integrandola-en-la-ue\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo puede Europa ayudar a Ucrania? \u00bfIntegr\u00e1ndola en la\u00a0UE?"},"content":{"rendered":"
\"Banderas<\/a>
Shutterstock \/ Lukasz Stefanski<\/figcaption><\/figure>\n

Gloria Fern\u00e1ndez Arribas<\/a>, Universidad Pablo de Olavide<\/a><\/em>; Eric Pardo<\/a>, Universidad de Deusto<\/a><\/em>; Gustavo Palomares Lerma<\/a>, UNED – Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia<\/a><\/em>; Ignacio Molina<\/a>, Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/a><\/em> y Susana de Sousa Ferreira<\/a>, Universidad Nebrija<\/a><\/em><\/p>\n

\u201cEs uno de nosotros y los queremos dentro\u201d: con estas palabras, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, abri\u00f3 la puerta a la posibilidad de la entrada de Ucrania en la Uni\u00f3n Europea, apenas un par de d\u00edas despu\u00e9s de que las tropas rusas dieran comienzo a la intervenci\u00f3n militar en este pa\u00eds.<\/em><\/p>\n

Sin embargo, \u00bfc\u00f3mo de factible es que Ucrania realmente pase a ser un estado miembro de la UE? \u00bfQu\u00e9 supondr\u00eda, tanto de cara a la guerra como al resto de pa\u00edses solicitantes? Se trata de un proceso que suele ser largo y para el que hay que cumplir requisitos que, en principio, Ucrania a\u00fan no cumple. Pero la urgencia de responder al ataque ruso ha creado un estado de opini\u00f3n proclive a hacer excepciones. Cinco expertos en relaciones internacionales reflexionan sobre lo que podr\u00eda significar, y sobre las otras opciones de apoyo que tiene la UE.<\/em><\/p>\n

\n

Gloria Fern\u00e1ndez Arribas<\/h3>\n

Profesora Titular de Derecho Internacional P\u00fablico, Universidad Pablo de Olavide<\/strong><\/p>\n

\"Gloria<\/a>Las opciones de la UE para ayudar a Ucrania son variadas, desde la prestaci\u00f3n de ayuda humanitaria a la provisi\u00f3n de armas, pasando por sanciones econ\u00f3micas de gran intensidad. La intervenci\u00f3n militar no se plantea como una opci\u00f3n.<\/p>\n

La UE no recoge un procedimiento urgente de entrada, son muchos los requisitos de car\u00e1cter pol\u00edtico, econ\u00f3mico o administrativo que debe cumplir todo Estado que quiera adherirse, y que deben ser exigidos siempre a fin de no socavar el propio funcionamiento de la UE. Adem\u00e1s, sus objetivos, fines y valores deben ser compartidos por todos los Estados que deseen formar parte.<\/p>\n

La UE no es una organizaci\u00f3n \u00fanicamente de car\u00e1cter defensivo, la adhesi\u00f3n no constituye un medio para hacer frente con car\u00e1cter inmediato a la agresi\u00f3n por parte de Rusia. La adhesi\u00f3n de Ucrania y del resto de pa\u00edses que recientemente la han solicitado ser\u00e1 un proceso largo.<\/p>\n

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Gustavo Palomares Lerma<\/h3>\n

Catedr\u00e1tico Europeo y Decano Facultad de Ciencias Pol\u00edticas y Sociolog\u00eda
\nde la UNED<\/strong><\/p>\n

\"Gustavo<\/a>La UE debe poner en marcha todos los instrumentos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y diplom\u00e1ticos para presionar a Putin y, de forma paralela, apoyar militarmente al gobierno ucraniano desde acciones comunes que puedan ser impulso a una necesaria Pol\u00edtica de Seguridad y Defensa de la Uni\u00f3n. Recurrir a la v\u00eda bilateral para este apoyo es seguir propiciando la diversificaci\u00f3n habitual de los europeos en este tema.<\/p>\n

Para la incorporaci\u00f3n de Ucrania a la UE debemos aprender del error que supuso la incorporaci\u00f3n precipitada de los pa\u00edses de la Europa Central y Oriental en 2001. Pa\u00edses que, seg\u00fan se ha demostrado en su permanente obst\u00e1culo a las pol\u00edticas comunitarias, no comparten los valores y principios fundacionales del proceso de integraci\u00f3n.<\/p>\n

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Eric Pardo Suavageot<\/h3>\n

Profesor de Relaciones Internacionales, Universidad de Deusto<\/strong><\/p>\n

\"Eric<\/a>La UE tiene el deber moral de acoger a los refugiados ucranianos y de comprometerse a asistir durante la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds cuando finalice esta guerra. El apoyo militar, si eleva los costes de reputaci\u00f3n de Rusia al forzarle a acciones cada vez m\u00e1s brutales, podr\u00eda surtir efecto. Sin embargo, unido ello a la bater\u00eda de sanciones econ\u00f3micas, podr\u00eda perfectamente alimentar una respuesta a\u00fan m\u00e1s feroz por parte de Rusia, cuyas consecuencias ser\u00edan imprevisibles, y las cuales sufrir\u00eda Ucrania en primer lugar.<\/p>\n

Se trata de un paso enormemente arriesgado, pues hay que tener en cuenta la perspectiva hist\u00f3rica: las flagrantes violaciones de la soberan\u00eda de Georgia en el 2008 y de Ucrania entre el 2014-15 y ahora en el 2022 por parte de la Federaci\u00f3n Rusa se produjeron en reacci\u00f3n al acercamiento, bien de la OTAN, bien de la UE, a estos pa\u00edses. Ante lo que Rusia percibi\u00f3 como una amenaza a sus intereses, ni la OTAN ni la UE pudieron asistir para evitar tr\u00e1gicos desenlaces.<\/p>\n

En cuanto a la entrada de Ucrania en la UE, m\u00e1s all\u00e1 de pronunciamientos ret\u00f3ricos que no constituyen garant\u00edas y que pueden verse como provocaciones desde Mosc\u00fa, ello no puede estar encima de la mesa en estas circunstancias. Antes de nada ha de acabar la escalada b\u00e9lica y ha de trabajarse posteriormente en un nuevo statu quo razonablemente satisfactorio para todas las partes directa o indirectamente implicadas.<\/p>\n

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Susana de Sousa Ferreira<\/h3>\n

Profesora de Relaciones Internacionales, Universidad Nebrija<\/strong><\/p>\n

\"SusanaLa adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE parece remota, aunque cuente con el apoyo de buena parte de los Estados miembros. Este es generalmente un proceso lento y complejo que si se acelerara involucrar\u00eda directamente a la UE en la guerra, ya que la Uni\u00f3n tiene una cl\u00e1usula de defensa mutua que obliga a los Estados miembros a intervenir ante una agresi\u00f3n externa.<\/p>\n

Actualmente, la UE deber\u00eda adoptar acciones robustas y un rol activo en el proceso de negociaci\u00f3n, contribuyendo al alto el fuego. Adem\u00e1s de su papel cr\u00edtico en la asistencia humanitaria a los desplazados y a la poblaci\u00f3n que permanece en Ucrania.<\/p>\n

\n

Ignacio Molina<\/h3>\n

Profesor de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales,
\nUniversidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/strong><\/p>\n

\"IgnacioLa ayuda europea a Ucrania desde que comenz\u00f3 la guerra est\u00e1 superando todas las expectativas previas: fuertes sanciones al pa\u00eds invasor, acogida de refugiados, apoyo diplom\u00e1tico, suministro de armas, etc. Esa ayuda no debe cejar mientras contin\u00fae la agresi\u00f3n militar de Rusia y tal vez haya margen para nuevas actuaciones.<\/p>\n

En los \u00faltimos d\u00edas, en una muestra adicional de solidaridad, la presidenta de la Comisi\u00f3n, el Parlamento Europeo y varios Estados miembros orientales han impulsado la idea de considerar la adhesi\u00f3n de Ucrania y r\u00e1pidamente el gobierno de Kiev envi\u00f3 su candidatura.<\/p>\n

Hasta ahora, se hab\u00eda evitado esa perspectiva de pertenencia a la UE, considerando que la Pol\u00edtica Europea de Vecindad era un estatus suficiente y m\u00e1s conveniente. Pero ese enfoque prudente (tanto para las relaciones con Mosc\u00fa como para el proceso mismo de integraci\u00f3n) parece haber saltado por los aires y es dif\u00edcil, en el actual clima emocional, poner pegas a la idea de acoger en el club al pa\u00eds atacado.<\/p>\n

Est\u00e1 bien mostrar simb\u00f3licamente un horizonte europeo que pueda incluir la pertenencia a largo plazo. Pero hay que tener cuidado con suscitar expectativas irrealistas, provocar ahora mismo a Putin, y degradar las exigentes reglas de ampliaci\u00f3n. El respeto a los principios y a las normas es justo lo que hoy nos hace estar al lado de Ucrania. Y no se puede honrar eso relativizando su valor.<\/p>\n

Gloria Fern\u00e1ndez Arribas<\/a>, Profesora Titular de Derecho Internacional P\u00fablico, Universidad Pablo de Olavide<\/a><\/em>; Eric Pardo<\/a>, Profesor de Relaciones Internacionales, Universidad de Deusto<\/a><\/em>; Gustavo Palomares Lerma<\/a>, Catedr\u00e1tico Europeo y Decano Facultad de Ciencias Pol\u00edticas y Sociolog\u00eda de la UNED, UNED – Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia<\/a><\/em>; Ignacio Molina<\/a>, profesor en el Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales, Universidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/a><\/em> y Susana de Sousa Ferreira<\/a>, Profesora de Relaciones Internacionales, Universidad Nebrija<\/a><\/em><\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en The Conversation<\/a>. Lea el original<\/a>.<\/p>\n

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Gloria Fern\u00e1ndez Arribas, Universidad Pablo de Olavide; Eric Pardo, Universidad de Deusto; Gustavo Palomares Lerma, UNED – Universidad Nacional de Educaci\u00f3n a Distancia; Ignacio Molina, Universidad Aut\u00f3noma de Madrid y Susana de Sousa Ferreira, Universidad Nebrija \u201cEs uno de nosotros y los queremos dentro\u201d: con estas palabras, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, abri\u00f3 la puerta[Leer m\u00e1s…]<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":30871277,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5390],"tags":[4848,454,3294,171,7806,68],"class_list":["post-30871276","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-theconversation","tag-conflicto-belico","tag-europa","tag-guerra","tag-relaciones-internacionales","tag-ucrania","tag-union-europea"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30871276","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30871276"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30871276\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30871280,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30871276\/revisions\/30871280"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30871277"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30871276"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30871276"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30871276"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}