{"id":30874337,"date":"2022-07-22T09:00:04","date_gmt":"2022-07-22T07:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/?p=30874337"},"modified":"2022-07-22T12:59:48","modified_gmt":"2022-07-22T10:59:48","slug":"el-enigma-de-los-presidentes-es-mas-efectivo-rodearse-de-un-equipo-fuerte-o-debil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/theconversation\/2022\/07\/el-enigma-de-los-presidentes-es-mas-efectivo-rodearse-de-un-equipo-fuerte-o-debil\/","title":{"rendered":"El enigma de los presidentes: \u00bfes m\u00e1s efectivo rodearse de un equipo fuerte o d\u00e9bil?"},"content":{"rendered":"

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\"\"<\/a>
Adolfo Su\u00e1rez, entonces presidente del Gobierno de Espa\u00f1a, durante un encuentro con periodistas el 7 de febrero de 1979. Pool Moncloa \/ Wikimedia Commons<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Jos\u00e9-Francisco Jim\u00e9nez-D\u00edaz. <\/span><\/a> Universidad Pablo de Olavide.<\/a><\/p>\n

Santiago Delgado Fern\u00e1ndez.\u00a0<\/span><\/a>Universidad de Granada.<\/a><\/p>\n

Conforme avanza el siglo XXI, el liderazgo pol\u00edtico adquiere mayor relevancia en muchos estados del mundo, independientemente de la forma de gobierno de estos. Tambi\u00e9n se agrava el desencanto hacia los\u00a0liderazgos democr\u00e1ticos<\/a>. Probablemente los progresos tecnol\u00f3gicos, que no morales, producidos en el presente siglo han contribuido a que los jefes y\/o l\u00edderes de los partidos pol\u00edticos tengan un creciente protagonismo p\u00fablico.<\/p>\n

Sin duda, la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica mediante redes sociales profundiza en la personalizaci\u00f3n<\/a>\u00a0y\u00a0polarizaci\u00f3n<\/a>\u00a0pol\u00edticas, llevando a los liderazgos al centro de la\u00a0escena p\u00fablica<\/a>. Pero los hiperliderazgos m\u00e1s expuestos p\u00fablicamente y con m\u00e1s poder se desgastan m\u00e1s pronto. As\u00ed se ha revelado recientemente en el caso de diversos l\u00edderes espa\u00f1oles: Albert Rivera, Pablo Iglesias y Pablo Casado.<\/p>\n

No obstante, es detr\u00e1s y en torno a las primeras figuras pol\u00edticas donde se piensa y elabora la pol\u00edtica y las pol\u00edticas p\u00fablicas. Porque armar una visi\u00f3n pol\u00edtica ajustada al contexto que pretende liderarse no es tarea sencilla ni exclusiva del l\u00edder o lideresa.<\/p>\n

Los liderazgos encarnan la imagen p\u00fablica de esa visi\u00f3n, pero nunca son sus \u00fanicos valedores. Tony Blair fue un s\u00edmbolo de la\u00a0Tercera V\u00eda<\/a>\u00a0a finales de los a\u00f1os noventa, pero esta tambi\u00e9n ten\u00eda sus\u00a0patrocinadores intelectuales<\/a>\u00a0m\u00e1s all\u00e1 del primero (Anthony Giddens<\/a>,\u00a0Amartya Sen<\/a>, etc.).<\/p>\n

Los equipos pueden decir m\u00e1s del l\u00edder que \u00e9l mismo<\/h2>\n

Pocas veces quienes estudian el liderazgo pol\u00edtico se centran en el an\u00e1lisis de los\u00a0equipos<\/a>\u00a0conformados entre y por los\u00a0l\u00edderes p\u00fablicos<\/a>. Tales equipos pueden decir m\u00e1s del l\u00edder que lo que este es capaz de exteriorizar con sus palabras y acciones. Muy posiblemente quienes lideran pueden conocerse mucho mejor por sus hechos y acciones que por sus ret\u00f3ricas. Estas, muchas veces, derivan en narrativas para envolver a grupos de electores muy espec\u00edficos. Y quiz\u00e1 tales narrativas no nos dejen ver el \u201cbosque del l\u00edder\u201d en su amplia dimensi\u00f3n.<\/p>\n

Por ello, es importante conocer bien a las personas de confianza que rodean al l\u00edder en su vida p\u00fablica diaria; aquellas personas a las que el l\u00edder o la lideresa consultan habitualmente, personas con quienes comparten o reparten las funciones del proceso pol\u00edtico, personas que comparecen en situaciones de crisis e incertidumbre, etc.<\/p>\n

Centr\u00e1ndose en la pol\u00edtica\u00a0nacional<\/a>\u00a0espa\u00f1ola<\/a>\u00a0de las primeras tres d\u00e9cadas democr\u00e1ticas (1977-2004), resulta pertinente reflexionar sobre lo que puede denominarse el \u201cenigma de los presidentes\u201d para as\u00ed indagar en las potencialidades e inconvenientes del liderazgo en equipo. Dicho enigma plantea una pregunta central para quien ocupa la presidencia: \u00bfc\u00f3mo mantener el poder sin desgastarse mucho y con ministros aut\u00f3nomos en sus respectivas \u00e1reas?<\/p>\n

Liderazgo coral en la transici\u00f3n espa\u00f1ola<\/h2>\n

Sin entrar a valorar el proceso de transici\u00f3n democr\u00e1tica en Espa\u00f1a, pues no viene al caso, es evidente que este se despleg\u00f3 mediante un\u00a0liderazgo coral<\/a>. As\u00ed, el rey Juan Carlos, Torcuato Fern\u00e1ndez-Miranda, Adolfo Su\u00e1rez, Manuel Fraga, Felipe Gonz\u00e1lez y Santiago Carrillo tuvieron un\u00a0papel central<\/a>. Pero cada uno de ellos se apoy\u00f3 y acompa\u00f1\u00f3 de otras personas para mantenerse en el poder durante alg\u00fan tiempo y as\u00ed llevar a cabo los acuerdos clave (Ley para la Reforma Pol\u00edtica, Pactos de la Moncloa, Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978) que favorecieron la implantaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n\u00a0democr\u00e1ticas<\/a>.<\/p>\n

Por ejemplo, durante los primeros a\u00f1os de la democracia reinstaurada, Adolfo Su\u00e1rez se apoy\u00f3 no solo en el monarca y en\u00a0Fern\u00e1ndez-Miranda<\/a>, sino muy principalmente en sus ministros m\u00e1s relevantes, a partir de\u00a01977<\/a>. Gracias, en buena medida, a\u00a0Enrique Fuentes Quintana<\/a>\u00a0se pudieron establecer los referidos Pactos de la Moncloa en la\u00a0legislatura constituyente<\/a>.<\/p>\n

Por su parte,\u00a0Gonz\u00e1lez<\/a>\u00a0ejerci\u00f3 un liderazgo relevante en la\u00a0Transici\u00f3n<\/a>\u00a0debido a la colaboraci\u00f3n de\u00a0Gregorio Peces-Barba <\/a>y de\u00a0Alfonso Guerra<\/a>.<\/p>\n

El presidente\u00a0Leopoldo Calvo-Sotelo<\/a>\u00a0(1981-1982) conform\u00f3 un equipo de numerosos ministros que ya lo fueron con Su\u00e1rez (Juan Antonio Garc\u00eda D\u00edez, Jaime Garc\u00eda A\u00f1overos, Jaime Lamo de Espinosa, Rodolfo Mart\u00edn Villa, Jos\u00e9 Pedro P\u00e9rez-Llorca, Alberto Oliart Saussol, etc.), as\u00ed como de pol\u00edticos que ser\u00edan ministros y\/o altos cargos en otros gobiernos posteriores (Francisco Fern\u00e1ndez-Ord\u00f3\u00f1ez, Rafael Arias-Salgado, Eduardo Serra, Soledad Becerril, etc.). As\u00ed, en el ejecutivo de transici\u00f3n de Calvo-Sotelo es notoria la continuidad de los equipos en las \u00e1reas de Econom\u00eda y Defensa.<\/p>\n

El primer Gobierno del presidente Gonz\u00e1lez (1982-1986), pese a contar con una mayor\u00eda absoluta hist\u00f3rica, es un paradigma de liderazgo en equipo en la\u00a0pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/a>. Adem\u00e1s, hubo varios ministros, nombrados en 1982 por Gonz\u00e1lez, que se mantuvieron en el Gobierno hasta los a\u00f1os noventa. Recordemos las figuras de Narc\u00eds Serra, Carlos Solchaga o Javier Solana. En torno a ellos se configuraron\u00a0\u201cn\u00facleos ministeriales\u201d<\/a>\u00a0con gran capacidad de maniobra, desde los a\u00f1os ochenta. Tales n\u00facleos soportaron, en parte, el ineludible desgate del referido presidente, a partir de su segundo mandato.<\/p>\n

El primer Gobierno del presidente Aznar (1996-2000) recab\u00f3 el apoyo de investidura de una mayor\u00eda parlamentaria que aport\u00f3 estabilidad al Ejecutivo, agotando los cuatro a\u00f1os de\u00a0legislatura<\/a>. Este Ejecutivo fue apoyado por Converg\u00e8ncia i Uni\u00f3, Partido Nacionalista Vasco y Coalici\u00f3n Canaria. Pese a que estuvo formado por un solo partido en minor\u00eda (Partido Popular), goz\u00f3 de gran estabilidad. El contexto y el equipo de ministros contribuyeron a la misma; varios de ellos (Javier Arenas, Francisco \u00c1lvarez-Cascos, Mariano Rajoy, Rodrigo Rato) prolongaron su permanencia m\u00e1s all\u00e1 de este primer gobierno.<\/p>\n

Inconvenientes de concentrar poder en torno al presidente<\/h2>\n

Sin embargo, concentrar mucho poder en torno al presidente del Gobierno tiene m\u00e1s inconvenientes que ventajas para mantenerse en la presidencia. As\u00ed pareci\u00f3 suceder en el cuarto gobierno de Gonz\u00e1lez (1993-1996) y en el segundo mandato de Aznar (2000-2004).\u00a0Ambos<\/a>\u00a0presidentes<\/a>, en su\u00a0\u00faltimo<\/a>\u00a0periodo<\/a>, parec\u00edan estar \u201caislados\u201d en la Moncloa y, si bien dispon\u00edan de equipos, estos estaban claramente debilitados o eran equipos poco aut\u00f3nomos y con escasa capacidad de maniobra con respecto a la figura presidencial.<\/p>\n

La capacidad de maniobra de los ministros respecto al presidente es fundamental. Una sociedad compleja requiere liderazgos p\u00fablicos en distintos niveles, empezando por el Gobierno y siguiendo por las diversas instituciones dependientes de este. Un liderazgo coral, acertadamente coordinado y utilizando prudentemente el poder institucional, es una ventaja para quienes lideran, pero una virtud\u00a0dif\u00edcil de mantener <\/a>.<\/p>\n

Por contra, utilizar las instituciones de forma imprudente y hacer depender casi todo el poder pol\u00edtico del presidente (presidencializaci\u00f3n) parece desaconsejable, incluso con\u00a0mayor\u00eda absoluta<\/a>.<\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en\u00a0The Conversation<\/a>. Lea el\u00a0original<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Conforme avanza el siglo XXI, el liderazgo pol\u00edtico adquiere mayor relevancia en muchos estados del mundo, independientemente de la forma de gobierno de estos. Tambi\u00e9n se agrava el desencanto hacia los\u00a0liderazgos democr\u00e1ticos. Probablemente los progresos tecnol\u00f3gicos, que no morales, producidos en el presente siglo han contribuido a que los jefes y\/o l\u00edderes de los partidos pol\u00edticos tengan un creciente protagonismo p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":30874338,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5390],"tags":[598,744,2633,7988,7987],"class_list":["post-30874337","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-theconversation","tag-ciencias-politicas","tag-democracia","tag-gobierno","tag-lideres-politicos","tag-transicion-espanola"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30874337","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30874337"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30874337\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30874339,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30874337\/revisions\/30874339"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30874338"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30874337"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30874337"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/diario\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30874337"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}