1.   DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA

Grado:		
Doble Grado:	  Derecho y Ciencias Políticas y de la Administración	
Asignatura:	Derecho Administrativo II	
Módulo:	Instituciones jurídicas II	
Departamento:	Derecho Público	
Año académico:		
Semestre:	Segundo semestre	
Créditos totales:	6	
Curso:	2º	
Carácter:	Obligatoria	
Lengua de impartición:	Español	

Modelo de docencia:	A1	
a.   Enseñanzas Básicas (EB):	70%	
b.  Enseñanzas de Prácticas y Desarrollo (EPD):	30%	
c.   Actividades Dirigidas (AD):		

2.   RESPONSABLE DE LA ASIGNATURA

Responsable de la asignatura	
Nombre:	Mª Dolores Rego Blanco	
Centro:	Facultad de Derecho	
Departamento:	Derecho Público	
Área:	Derecho Administrativo	
Categoría:	 PTU	
Horario de tutorías:	Consultar en el tablón del departamento (ed. 6, 4ª planta)	
Número de despacho:	 6408	
E-mail:	 mregbla@upo.es	
Teléfono:	 954.34.97.24	

3.   UBICACIÓN EN EL PLAN FORMATIVO

3.1. Descripción de los objetivos

El objetivo último de la asignatura es profundizar en el conocimiento del Derecho administrativo, completando las instituciones generales de esta rama del Derecho. En concreto, se abarcará el estudio de la responsabilidad patrimonial de la Administración; sus modalidades de actuación; el régimen de la actividadpatrimonial de las Administraciones (contratación y bienes), así como de la potestad expropiatoria.

El estudio y asimilación de todas ellas proporcionará al estudiante una sólida base de autoaprendizaje por lo que se refiere al Derecho Público Español e internacional.

3.2. Aportaciones al plan formativo
La aportación de esta asignatura al plan formativo se concreta en el aprendizaje de los
principios jurídicos e instituciones propias del Derecho Público, y en especial, de las de
Derecho Administrativo.

3.3. Recomendaciones o conocimientos previos requeridos
No se define prerrequisito formal alguno para poder cursar esta asignatura, pero se
recomienda haber asimilado previamente los conceptos básicos de las asignaturas "Sistema jurídico" y "Derecho Administrativo I" del Grado en Derecho, ya que su conocimiento facilita la superación de "Derecho Administrativo II".

4.   COMPETENCIAS

4.1 Competencias de la Titulación que se desarrollan en la asignatura: 
Coinciden con las competencias del Módulo que se desarrollan en la asignatura.

4.2. Competencias del Módulo que se desarrollan en la asignatura
1. COMPETENCIAS GENÉRICAS 
1.1. Competencias instrumentales
 - Capacidad de análisis y síntesis.
 - Capacidad de organización y planificación.
 - Capacidad de gestión de la información.
 - Resolución de problemas.
 - Practicar la expresión oral y escrita.
 1.2. Competencias interpersonales
 - Adquirir la capacidad de trabajar en equipo.
 - Adquirir la capacidad de negociación y conciliación.
 1.3. Competencias sistémicas
 - Aprendizaje autónomo.
 - Creatividad.
 - Sensibilidad hacia temas de la realidad social, económica y medioambiental.

2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS 
2.1. Competencias académicas (saber)
 - Conocer el carácter unitario del ordenamiento jurídico y la necesaria visión interdisciplinar de los problemas jurídicos.
 - Comprender y conocer las principales instituciones jurídicas, privadas y públicas, en su génesis y su conjunto.
 - Adquirir una conciencia crítica en el análisis del ordenamiento jurídico.
 2.2. Competencias disciplinares (hacer)
 - Adquirir la capacidad para utilizar los principios y valores constitucionales como herramienta de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico.
 - Adquirir la terminología jurídica básica en español 

. 2.3. Competencias profesionales (saber hacer) 
- Adquirir la capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales, administrativas y doctrinales).
 - Desarrollar las técnicas de argumentación jurídica.
 - Desarrollar la oratoria jurídica.
 - Adquirir la capacidad de leer, interpretar y redactar documentos, textos y escritos jurídicos.
 - Adquirir la capacidad de resolución de problemas jurídicos.

4.3. Competencias particulares de la asignatura
 
Las propias del módulo especificadas en el apartado anterior, proyectadas sobre la materia objeto del temario de Derecho Administrativo II: responsabilidad patrimonial, expropiación forzosa, técnicas de intervención y modalidades de actuación administrativas, contratación pública y bienes públicos.
.

5.   CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA (TEMARIO)

PRIMER BLOQUE TEMÁTICO
LA GARANTÍA PATRIMONIAL DE LOS CIUDADANOS FRENTE A LOS PODERES PÚBLICOS
TEMA 1. .La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.
TEMA 2: La expropiación forzosa.

SEGUNDO BLOQUE  TEMÁTICO: ACTIVIDAD  E INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

TEMA 3: Las modalidades de actividad de la Administración Pública: ordenación, fomento y servicio público La intervención administrativa en la actividad económica y social.

TERCER BLOQUE TEMÁTICO: LA CONTRATACIÓN PÚBLICA TEMA 4: Los contratos del sector público: disposiciones generales.
TEMA 5: Preparación, adjudicación, efectos y extinción de los contratos del sector público.

CUARTO BLOQUE TEMÁTICO: EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

TEMA 5: El patrimonio de las Administraciones Públicas.
TEMA 6.- El régimen jurídico de los bienes públicos.

6.   METODOLOGÍA Y RECURSOS

La docencia se estructura en dos tipos de clases: clases de enseñanzas básicas y clases de enseñanzas prácticas y de desarrollo.

Las clases de enseñanzas básicas seguirán se dedicarán a los contenidos de carácter dogmático y conceptual. Las sesiones presenciales de este tipo de enseñanzas harán un especial esfuerzo de síntesis y sistemática, a fin de orientar suficientemente sobre los aspectos nucleares de las instituciones jurídicas objeto de estudio en la asignatura.

Las clases de enseñanzas prácticas y de desarrollo consistirán en la resolución de supuestos o casos prácticos, aplicando la legislación administrativa y jurisprudencia. Los supuestos prácticos se facilitarán previamente al alumno con la finalidad de que los trabaje antes de la clase y pueda participar ofreciendo propuestas de solución. Requisito imprescindible para el buen rendimiento de las clases es el estudio de los conceptos jurídicos que se hayan explicado hasta la fecha

En cuanto a los recursos pedagógicos, los manuales de referencia funcionan a todos los efectos como parámetro de la materia a tratar, conforme a las demarcaciones realizadas en las guías específicas de cada Línea. Se huirá de la toma de apuntes como instrumento pedagógico para centrar el proceso de enseñanza-aprendizaje en el discurso participativo. El manejo directo de la legislación será pieza esencial de las clases, fundamentalmente de las enseñanzas prácticas y de desarrollo. La asistencia a clase y la participación activa en su desarrollo forman parte indisociable de la formación práctica. Se utilizará la plataforma virtual como instrumento de comunicación y se emplearán en el aula las tecnologías de la información y la comunicación en la medida que las circunstancias lo requieran.

7.   EVALUACIÓN

1º.- Para la evaluación del estudiante se tendrán en cuenta, de manera independiente, los dos criterios siguientes: a) El conocimiento y comprensión de los conceptos institucionales del Programa, y la capacidad de su expresión escrita u oral, a través de
los exámenes teóricos; b) La capacidad de resolución de problemas, la expresión escrita y las competencias relacionadas con el manejo de las fuentes jurídico-administrativas en la resolución de los supuestos y pruebas de tipo práctico.

2º.- A cada uno de estos componentes (teórico y práctico) le corresponde un peso del
50% en el total de la calificación. Para aprobar la asignatura es preciso demostrar la suficiente aptitud en ambos componentes. Cada uno de ellos será calificado sobre 10 puntos, debiendo lograrse una calificación mínima de 5/10 en cada componente, suspendiéndose, en caso contrario, toda la asignatura.

3º.- Las modalidades de evaluación se concretarán en las guías específicas de cada
Línea, de acuerdo con las siguientes pautas:
- El examen final no supondrá más de un 70% en la calificación global de la asignatura.
- Las modalidades de evaluación continua supondrán al menos un 30% de la calificación global de la asignatura.

4º.- Los estudiantes que no superen la asignatura en el semestre en el que se imparte, dispondrán de una convocatoria de recuperación de curso en el mes de junio/julio. La calificación en la convocatoria de recuperación de curso se ajustará a las siguientes reglas:
a) Si el estudiante superó con éxito las tareas desarrolladas durante el periodo de docencia, la prueba o pruebas de evaluación correspondientes a la convocatoria de recuperación de curso tendrán el mismo valor porcentual que en la convocatoria de curso, y la calificación final de la asignatura será el resultado de sumar las calificaciones obtenidas en las pruebas de evaluación continua con las obtenidas en la prueba o pruebas de evaluación de la convocatoria de recuperación de curso.
b) Si el estudiante no siguió el proceso de evaluación continua, o no superó las pruebas de evaluación incluidas en el mismo, en la prueba o pruebas de evaluación correspondiente a la convocatoria de recuperación curso se le evaluará del total de los conocimientos y competencias que figuran en la guía docente, a efectos de optar al 100% de la calificación total de la asignatura.
c) Aunque el estudiante haya superado con éxito el conjunto de las tareas desarrolladas durante el periodo de docencia, tendrá derecho a ser evaluado según lo establecido en el apartado b) anterior, siempre que renuncie expresamente a la calificación obtenida en aquellas. El estudiante deberá comunicar esta circunstancia de modo expreso y por escrito al profesor responsable de la asignatura con un plazo mínimo de 10 días antes de la celebración de las pruebas, de cara a facilitar la organización del proceso evaluador.

5º.- Las preguntas de los exámenes teóricos podrán corresponderse con epígrafes del programa, o ser partes concretas de alguno de ellos, pudiendo formularse, asimismo, preguntas de relación entre distintas materias del temario. Durante los exámenes no podrá consultarse el programa. La omisión total de contenido en alguna de las respuestas comportará el suspenso directo de todo el examen. También podrá ser causa
de suspenso el no aprobar al menos la mitad de las preguntas formuladas. Los exámenes teóricos supondrán el 50% de la calificación final del estudiante.

6º.- En las pruebas de tipo práctico deberá eludirse la mera repetición mecánica de los contenidos puramente teóricos, si bien es pertinente y necesaria la debida fundamentación jurídica que requiera la resolución de los supuestos. Sólo se reputarán válidas las contestaciones razonadas. Se dará concreta respuesta a todas las cuestiones planteadas. En la resolución de los supuestos prácticos podrá usarse la legislación administrativa. Las pruebas de tipo práctico supondrán el 50% de la calificación final del estudiante.

7º.- La comisión de algún error del que se deduzca la incomprensión de cuestiones elementales de la asignatura comportará la imposibilidad de superar el examen o prueba. La precisión en la expresión jurídica, y la capacidad de razonamiento jurídico,
serán tomados en consideración a efectos de calificación. Las faltas graves de ortografía podrán empeorar la calificación.

8º.- En los exámenes parciales y finales de la asignatura, se exigirá la previa presentación del D.N.I. o carnet oficial que permita la identificación del alumno, así como dejar constancia de su nombre y firma en la hoja de control de alumnos presentados a examen.

9º.- Los alumnos que se retiren de un examen serán objeto de calificación, sin que puedan considerarse como “No Presentados”.

8.   BIBLIOGRAFÍA GENERAL

Como manuales de la asignatura se recomienda la última edición de los siguientes:

-  BARRERO RODRÍGUEZ, C (Coord): Lecciones de Derecho Administrativo. Parte
General. Vol. II Ed. Tecnos, Madrid.

- GAMERO CASADO, E. y FERNÁNDEZ RAMOS, S.: Manual básico de Derecho administrativo, Tecnos, Madrid,

- SÁNCHEZ MORÓN, M: Derecho administrativo. Parte general, Tecnos, Madrid.

Será necesario además disponer de un código o repertorio de legislación que reuna, al menos, las siguientes normas jurídicas oportunamente actualizadas:

- Constitución española de 1978.

- Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para
Andalucía

- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común.

- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas.

- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de contratos del Sector Público.

- Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de patrimonio de las Administraciones Públicas.

- Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa.