{"id":1247,"date":"2014-05-22T23:34:33","date_gmt":"2014-05-22T21:34:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/?p=1247"},"modified":"2015-02-17T20:44:44","modified_gmt":"2015-02-17T19:44:44","slug":"ante-la-reforma-fiscal-que-prepara-el-gobierno-llamamiento-urgente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/blog\/2014\/05\/22\/ante-la-reforma-fiscal-que-prepara-el-gobierno-llamamiento-urgente\/","title":{"rendered":"Ante la reforma fiscal que prepara el gobierno: \u00a1llamamiento urgente!"},"content":{"rendered":"

Ante la reforma fiscal que prepara el gobierno espa\u00f1ol, un grupo de 30 personas, profesionales, acad\u00e9micas y activistas estamos promoviendo un manifiesto a modo de llamamiento urgente en respuesta\u00a0a esta nueva agresi\u00f3n neoliberal y patriarcal. En el grupo pormotor participan tambi\u00e9n integrantes de GEP&DO.<\/h3>\n
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Las adhesiones se pueden enviar al siguiente correo\u00a0reformafiscalequidad[arroba]gmail.com<\/a><\/h3>\n<\/blockquote>\n

\u00a1\u00a1Llamamiento urgente!!<\/h2>\n

Las personas abajo firmantes sentimos la necesidad imperiosa de pronunciarnos como ciudadanas y profesionales informadas y preocupadas por la actual orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica social, y en particular por la reforma fiscal que est\u00e1 preparando el Gobierno. No podemos permanecer impasibles ante la aparente unanimidad, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, de la clase pol\u00edtica y de la profesi\u00f3n econ\u00f3mica en torno a unos principios, supuestamente inapelables, que responden exclusivamente a intereses neoliberales y patriarcales. Callar nos hace c\u00f3mplices. Consideramos que la situaci\u00f3n de emergencia social que vive nuestro pa\u00eds, y las perspectivas de agravarse sustancialmente con la actual orientaci\u00f3n, exige un pacto de todas las personas preocupadas por la deriva antisocial que estamos sufriendo. Un pacto para frenar los recortes de la ya escu\u00e1lida protecci\u00f3n social existente en Espa\u00f1a y para potenciar un golpe de tim\u00f3n que nos conduzca a una sociedad equitativa y sostenible, tanto en nuestro pa\u00eds como a escala mundial.<\/p>\n

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1.-<\/strong>\u00a0La Comisi\u00f3n de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario Espa\u00f1ol es ilegal, pues su composici\u00f3n (8 hombres y ninguna mujer) vulnera la Ley de Igualdad1<\/a>. Acusamos al Gobierno de abuso de poder, ampar\u00e1ndose en la impunidad que le concede ser responsable de hacer cumplir la norma que \u00e9l mismo vulnera. No es cierto que no haya expertas, por tanto es injustificable el incumplimiento de la ley.<\/p>\n

2.-<\/strong>\u00a0Las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de Expertos, y los anuncios del Gobierno, constituyen un paso m\u00e1s en la v\u00eda trazada por el poder hacia el desmantelamiento de nuestro sistema de impuestos, prestaciones y servicios p\u00fablicos. A lo largo del siglo XX se fue perfilando un consenso social que permiti\u00f3 a algunos pa\u00edses, como Espa\u00f1a, implantar sistemas de prestaciones e impuestos progresivos a pesar de las resistencias por parte de una minor\u00eda muy poderosa. Organismos como el Banco Mundial, el FMI y la Comisi\u00f3n Europea abogan por la privatizaci\u00f3n y el recorte de servicios p\u00fablicos y prestaciones sociales, por la desregulaci\u00f3n indiscriminada de los mercados laborales, por rebajar los impuestos y las cotizaciones empresariales, y por reducir la progresividad de los impuestos sobre la renta, incrementado paralelamente los impuestos indirectos como el IVA.<\/p>\n

3.-<\/strong>\u00a0Este camino no nos lleva a ning\u00fan sitio nuevo sino a la situaci\u00f3n que a\u00fan se vive en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo y que viv\u00edamos en Espa\u00f1a antes de la reforma fiscal de 1977 (por la que se cre\u00f3 el IRPF como impuesto sobre la renta personal progresivo), de la Ley General de Sanidad de 1986 (por la que se estableci\u00f3 el derecho universal a la asistencia sanitaria p\u00fablica), de la Ley General de Seguridad Social de 1966 (con vocaci\u00f3n de aseguramiento p\u00fablico a todas las personas trabajadoras y ante todas las contingencias que originan p\u00e9rdida del salario), etc.<\/p>\n

Sin sistemas universales de prestaciones y servicios p\u00fablicos, imposibles de mantener sin un sistema impositivo progresivo y generalizado, tendremos una sociedad en la que una gran parte de la poblaci\u00f3n se encontrar\u00e1 en la econom\u00eda sumergida y, por tanto, sin protecci\u00f3n social, sin pensiones, y sin prestaciones por enfermedad y por desempleo. Una sociedad con un nivel de servicios p\u00fablicos a\u00fan inferior al actual, con una educaci\u00f3n y una atenci\u00f3n sanitaria p\u00fablica deficiente, sin sistemas p\u00fablicos de educaci\u00f3n infantil y de atenci\u00f3n a la dependencia. En definitiva, una poblaci\u00f3n abandonada a su suerte y sumida en la pobreza, con bajos niveles de cohesi\u00f3n social y altos \u00edndices de violencia. Esta es la situaci\u00f3n en todos los pa\u00edses que no han conseguido implantar generalizadamente estos sistemas de impuestos progresivos, prestaciones y servicios p\u00fablicos de alcance universal, por m\u00e1s que algunos de sus gobiernos proclamen la era del post-neoliberalismo.<\/p>\n

Por encima de declaraciones o propuestas supuestamente imaginativas, es necesario analizar las condiciones en las que vive la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n en cada pa\u00eds para observar los efectos de las distintas pol\u00edticas fiscales. Es cierto que nuestro sistema debe ampliar su \u00e1mbito de protecci\u00f3n para incluir todas las necesidades a\u00fan no cubiertas y a todas las personas que a\u00fan siguen excluidas, eliminando los elementos que responden al imaginario de familia compuesta por un hombre ganap\u00e1n alejado del \u00e1mbito familiar y una esposa cuidadora alejada del empleo, sin ingresos y sin derechos. Pero ser\u00eda muy perjudicial tratar de buscar sustitutivos o atajos: la \u00fanica v\u00eda para la justicia social y para un desarrollo econ\u00f3mico sostenible es un sistema de bienestar basado en impuestos progresivos generalizados y servicios p\u00fablicos universales. Esta es la \u00fanica base posible para construir un modelo que haga realidad el derecho a una vida plena en condiciones de equidad para todas las personas.<\/p>\n

4.-<\/strong>\u00a0La espiral en la que ya estamos, y que tenemos que revertir, se compone de varios elementos complementarios: por un lado, se recorta hasta el extremo el gasto social, con el argumento de que el d\u00e9ficit p\u00fablico es insostenible. Por otro lado, se rebajan tanto como sea posible los impuestos (sobre todo a las empresas y a las rentas altas), con el argumento de que menores impuestos aumentar\u00e1n la capacidad de consumo de los hogares y animar\u00e1n a las empresas a crear empleo. En tercer lugar, se recortan los derechos laborales y se bajan los salarios tanto como sea posible, con el mismo argumento de animar a las empresas. Por \u00faltimo, se intenta que la mayor\u00eda de las mujeres se mantengan en la precariedad laboral del tiempo parcial y que abandonen sus empleos cuando las necesidades familiares lo requieran, con el argumento de contener la ca\u00edda de la fecundidad.<\/p>\n

5.-<\/strong>\u00a0Todos estos argumentos son falaces. Para contrarrestarlos no hace falta apelar a complicados an\u00e1lisis econ\u00f3micos; bastan los argumentos que est\u00e1n en la base de la creaci\u00f3n de los estados de bienestar y los principios ampliamente aceptados por los que debe regirse la actuaci\u00f3n del sector p\u00fablico en una sociedad democr\u00e1tica, el principal de los cuales es el de \u2018a cada cual seg\u00fan sus necesidades y de cada cual seg\u00fan sus posibilidades<\/i>\u2019, partiendo del hecho cierto de que la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n no puede afrontar esas necesidades individualmente.<\/p>\n

La novedad, hoy, es que la historia nos muestra mucho m\u00e1s claramente los efectos de las diferentes orientaciones pol\u00edticas, y en particular de la que ahora est\u00e1 imponi\u00e9ndose. La novedad es tambi\u00e9n, y a pesar de lo anterior, que la correlaci\u00f3n de fuerzas social ha cambiado, con la colaboraci\u00f3n imprescindible de profesionales, \u201cexpertos\u201d e instituciones que hacen aparecer la doctrina neoliberal como neutra, cient\u00edfica o incluso como la \u00fanica alternativa viable. Esta orientaci\u00f3n es desastrosa para la sociedad pero produce ping\u00fces beneficios a los grandes capitales financieros. Desgranemos algunas evidencias b\u00e1sicas que hoy se niegan interesadamente, as\u00ed como los intereses ocultos que se encuentran detr\u00e1s de esa negaci\u00f3n.<\/p>\n

6.-<\/strong>\u00a0Subir el IVA y bajar el IRPF es pernicioso<\/b>: el elevado protagonismo de los impuestos sobre el consumo es problem\u00e1tico porque aplican el mismo tipo impositivo a todas las personas, lo que supone gravar proporcionalmente m\u00e1s a quien menos tiene (recordemos que, debido a su menor capacidad de ahorro, las personas pobres consumen una proporci\u00f3n m\u00e1s alta de sus ingresos que las ricas). En cambio, los impuestos sobre la renta progresivos (como el IRPF) tienen una funci\u00f3n redistributiva adem\u00e1s de la recaudatoria. Por otro lado, una imposici\u00f3n directa d\u00e9bil no proporciona recaudaci\u00f3n suficiente para mantener una buena protecci\u00f3n social. En todos los pa\u00edses en los que se ha construido un estado de bienestar s\u00f3lido, el impuesto sobre la renta progresivo es la fuente de recaudaci\u00f3n m\u00e1s importante, lo que contribuye decisivamente al consenso social que permite la implantaci\u00f3n generalizada del conjunto de los tributos. Romper estos equilibrios deslegitima el sistema ante la poblaci\u00f3n y, como consecuencia directa, hace que aumente la econom\u00eda sumergida, sin derechos para las personas trabajadoras y sin posibilidad de control sobre los productos y servicios por parte de la ciudadan\u00eda. Los datos disponibles sobre el fraude fiscal en Espa\u00f1a confirman que en el periodo 2003-2012 ha aumentado. La p\u00e9rdida de recaudaci\u00f3n consiguiente al aumento de la econom\u00eda sumergida conduce a ulteriores recortes, que profundizan la deslegitimaci\u00f3n; y as\u00ed sucesivamente. Esta es la espiral perversa en la que nos encontramos.<\/p>\n

7.-\u00a0<\/strong>Es falso que el aumento del IVA pueda compensar el descenso en recaudaci\u00f3n originado por las rebajas de IRPF y cotizaciones sociales empresariales<\/b>. En los pa\u00edses en los que los impuestos sobre el consumo tienen m\u00e1s protagonismo que los impuestos directos, la recaudaci\u00f3n total en t\u00e9rminos del PIB es mucho menor, precisamente debido al gran peso de la econom\u00eda sumergida. De hecho, la \u00faltima subida del IVA en Espa\u00f1a (tipo general del 18% al 21%, tipos reducidos del 8% al 10%, en Septiembre de 2012)\u00a0tuvo un efecto negativo sobre el consumo declarado<\/a>,\u00a0y cabe sostener que una parte de esa reducci\u00f3n se debe al aumento de la econom\u00eda sumergida. La recaudaci\u00f3n aument\u00f3, pero solo ligeramente si tenemos en cuenta la subida del IPC. Contra estas evidencias, la Comisi\u00f3n Europea, el Gobierno y los \u201cExpertos\u201d contin\u00faan barajando la posibilidad de aumentar el peso relativo del IVA frente al de los impuestos directos.<\/p>\n

8.-<\/strong>\u00a0Es falso que una reducci\u00f3n generalizada de los impuestos sobre la renta, de sociedades y de las cotizaciones empresariales sea necesaria para el crecimiento econ\u00f3mico<\/b>. Al contrario, es muy perjudicial. No son los impuestos sino otros factores los que han hecho desmoronarse la actividad productiva en Espa\u00f1a, entre los que destacan las burbujas financiera e inmobiliaria y, posteriormente, la falta de cr\u00e9dito a las empresas y el derrumbe de la demanda interna (consumo), tanto de las familias como de las Administraciones P\u00fablicas. Con altos \u00edndices de desempleo, reducciones salariales, inestabilidad laboral y recortes en los servicios p\u00fablicos y prestaciones sociales, las familias tienen menor renta disponible y, las que pueden, aumentan el ahorro en previsi\u00f3n de futuras necesidades familiares y contingencias no cubiertas por el aseguramiento p\u00fablico. Quienes propugnan recortes sociales con la excusa de contener el d\u00e9ficit p\u00fablico son los mismos que tambi\u00e9n reclaman estas reducciones de impuestos, lo que provoca disminuciones en la recaudaci\u00f3n, agravando el problema del d\u00e9ficit. Y as\u00ed sucesivamente.<\/p>\n

El mantra neoliberal seg\u00fan el cual las empresas producir\u00edan m\u00e1s si los costes laborales fueran m\u00e1s bajos, y las familias consumir\u00edan m\u00e1s si bajaran los impuestos sobre la renta, ignora interesadamente todos estos factores y no aporta pruebas emp\u00edricas. Y es que las pruebas emp\u00edricas existentes van en sentido contrario: los pa\u00edses m\u00e1s competitivos y los que est\u00e1n menos afectados por la actual crisis son los pa\u00edses n\u00f3rdicos, donde el estado del bienestar es m\u00e1s s\u00f3lido y el mercado de trabajo m\u00e1s estable, por supuesto con una mayor presi\u00f3n fiscal.<\/p>\n

9.-<\/strong>\u00a0En particular, la tarifa plana de 100 euros de cotizaci\u00f3n empresarial para los nuevos contratos puede causar estragos en el mercado laboral, en la vida de las personas y en la sociedad en su conjunto<\/b>. Adem\u00e1s de originar p\u00e9rdidas importantes de recaudaci\u00f3n y despidos de personas productivas (como consecuencia de la sustituci\u00f3n de unos tipos de contratos por otros m\u00e1s baratos), supone un incentivo a las jornadas laborales largas, en un pa\u00eds que ya es uno de los europeos con mayor n\u00famero de horas trabajadas por persona empleada a tiempo completo. Espa\u00f1a necesita urgentemente medidas para la reducci\u00f3n y racionalizaci\u00f3n de horarios, empezando por la reducci\u00f3n de la jornada laboral m\u00e1xima para hacerla compatible con la vida familiar y personal y para repartir el empleo. No hay ninguna raz\u00f3n para esa tarifa plana, una medida irresponsable y sin precedentes en las econom\u00edas avanzadas. Este elemento se une a la eliminaci\u00f3n de restricciones a las horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial por la Reforma Laboral de 2012.<\/p>\n

10.-<\/strong>\u00a0Por encima de los argumentos supuestamente t\u00e9cnicos, todas estas operaciones tienen una intenci\u00f3n y unos efectos muy claros. En primer lugar, que las rentas altas y los grandes capitales paguen cada vez menos impuestos. Hasta las rebajas generalizadas del IRPF son m\u00e1s importantes para las rentas altas. En segundo lugar, seg\u00fan se recortan las prestaciones y los servicios p\u00fablicos aumenta el negocio de los servicios privados. Este negocio est\u00e1 potenciado por las privatizaciones de los servicios p\u00fablicos, pero tambi\u00e9n, y muy importante, por los recortes sociales y la falta de atenci\u00f3n a las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n. Por ejemplo, a la vez que se rebajan las pensiones y se paraliza la creaci\u00f3n de sistemas p\u00fablicos de atenci\u00f3n a la dependencia, avanzan los planes de pensiones y los seguros de dependencia privados, que a\u00fan son incipientes en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

11.-<\/strong>\u00a0En cuanto a pol\u00edtica familiar, la \u00fanica recomendaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Expertos y del Gobierno es la de mantener o aumentar la desgravaci\u00f3n para mujeres con hijos\/as menores de tres a\u00f1os (actualmente llamada \u201cdeducci\u00f3n por maternidad<\/i>\u201d2<\/a>), seg\u00fan el Ministro Montoro como una medida para\u00a0proteger \u201ca los m\u00e1s d\u00e9biles, a la mujer y a la familia\u201d<\/a>; y seg\u00fan el informe de la Comisi\u00f3n de Expertos en consideraci\u00f3n a que \u201clos ni\u00f1os\u2026. representan de por s\u00ed una importante carga de trabajo para las madres<\/i>\u201d.<\/p>\n

En la realidad, estas desgravaciones est\u00e1n muy lejos de solucionar los problemas a los que se enfrentan las mujeres trabajadoras que quieren tener descendencia sin perder su inserci\u00f3n en el empleo y sus posibilidades de desarrollar una carrera profesional: \u00bfc\u00f3mo alguien puede pensar que con un m\u00e1ximo de 100 euros al mes se puede suplir la carencia de escuelas de educaci\u00f3n infantil p\u00fablica, el d\u00e9ficit de permisos para los padres (con su consiguiente falta de implicaci\u00f3n en el cuidado) y la incompatibilidad de los horarios a tiempo completo con la vida de cualquier persona, no digamos ya de padres y madres? 100 euros al mes para la madre no resuelven estos problemas de las familias pero tienen un efecto perverso: refuerzan la creencia seg\u00fan la cual las criaturas son responsabilidad exclusiva de las madres.<\/p>\n

12.-<\/strong>\u00a0Las familias reales se enfrentan a enormes problemas: el padre (o la \u2018otra persona progenitora\u2019) no puede iniciarse adecuadamente en el cuidado de sus beb\u00e9s porque, a pesar de ser el permiso de paternidad una prestaci\u00f3n contributiva de la Seguridad Social, solo dura las 2 primeras semanas (la octava parte que el de la madre biol\u00f3gica, que es de 16 semanas). Los servicios p\u00fablicos de educaci\u00f3n infantil son escasos. Los horarios de trabajo a tiempo completo son excesivamente largos e incompatibles con el cuidado. Estos problemas se agravan en el caso de las familias monoparentales y cuando existen en la familia otras personas dependientes a las que cuidar. De nada de todo esto trata el informe de la Comisi\u00f3n de Expertos ni las declaraciones gubernamentales sobre la reforma fiscal efectuadas hasta el momento.<\/p>\n

13.-<\/strong>\u00a0Sorprendentemente ni la Comisi\u00f3n de Expertos ni el Gobierno mencionan la actual tributaci\u00f3n conjunta de los matrimonios3<\/a>.\u00a0La desgravaci\u00f3n por tributaci\u00f3n conjunta de los matrimonios es regresiva, pues por su car\u00e1cter de reducci\u00f3n de la base imponible es creciente con el nivel de renta. Para las mujeres casadas con hombres de rentas medias y altas, esta desgravaci\u00f3n es un incentivo m\u00e1s a la permanencia en el hogar y\/o en la econom\u00eda sumergida. Esto es as\u00ed debido a que la familia se beneficia de esta deducci\u00f3n cuando la mujer no trabaja fuera de casa (y no existe, por tanto, acumulaci\u00f3n de rentas salariales, propiamente dicha). Pero a la hora de decidir si esa mujer se incorpora o no a un empleo declarado, esa deducci\u00f3n se perder\u00eda o disminuir\u00eda, lo que acaba repercutiendo en un aumento de la imposici\u00f3n efectiva sobre ese posible salario adicional4<\/a>.Adem\u00e1s, la tributaci\u00f3n conjunta de los matrimonios contribuye a la opacidad de las rentas individuales ante la Administraci\u00f3n Tributaria (ya que en la declaraci\u00f3n solamente se consigna la suma), dificultando la lucha contra el fraude y minorando la calidad de los estudios estad\u00edsticos y econ\u00f3micos. \u00bfC\u00f3mo es posible que la Comisi\u00f3n de Expertos se olvide de la tributaci\u00f3n conjunta cuando la anterior reforma fiscal ya se\u00f1alaba estos problemas y la necesidad de su revisi\u00f3n?5<\/a>\u00a0Es muy sintom\u00e1tico que sea \u00e9sta, precisamente, la \u00fanica desgravaci\u00f3n importante que la Comisi\u00f3n de Expertos no cuestiona. Puede que el sesgo patriarcal en la elecci\u00f3n de la comisi\u00f3n explique este olvido.<\/p>\n

14.-<\/strong>\u00a0En consonancia con su car\u00e1cter exclusivamente masculino, la Comisi\u00f3n de Expertos refleja en su informe una idea de la sociedad absolutamente desfasada respecto a la realidad actual, refiri\u00e9ndose sistem\u00e1ticamente a \u201cel contribuyente y su familia<\/i>\u201d y considerando a las mujeres como cargas objeto de \u201cexenci\u00f3n por c\u00f3nyuge<\/i>\u201d. Sin embargo, las mujeres estamos igualmente capacitadas y dispuestas que los hombres para ser ciudadanas y contribuyentes de pleno derecho en funci\u00f3n de nuestros propios ingresos. En Espa\u00f1a somos el 46% de la oferta laboral (el 46% de las personas ocupadas y el 47% de las personas paradas); el 50% de las personas contribuyentes individuales; el 51% de todas las personas con titulaci\u00f3n superior. Por otro lado, el n\u00famero de padres es aproximadamente igual que el de madres, y los hombres acogen de muy buen grado las medidas efectivas para su implicaci\u00f3n en el cuidado6<\/a>.<\/p>\n

As\u00ed pues, no necesitamos exenciones tributarias especiales sino medidas efectivas para la inserci\u00f3n en el empleo de calidad de todas las mujeres y para la inserci\u00f3n en el cuidado de todos los hombres. Las actuales desgravaciones y prestaciones basadas en la condici\u00f3n de esposas y madres (como la\u00a0reducci\u00f3n en el IRPF por aportaciones de previsi\u00f3n social a favor del c\u00f3nyuge,\u00a0la desgravaci\u00f3n por tributaci\u00f3n conjunta de los matrimonios, la desgravaci\u00f3n por maternidad o la pensi\u00f3n de viudedad vitalicia) no compensan las desventajas que sufren las mujeres. En cambio, s\u00ed crean incentivos adversos a la participaci\u00f3n laboral de las mujeres casadas en el empleo formal, manteniendo a muchas de ellas en la econom\u00eda sumergida o dependientes econ\u00f3micamente de sus maridos. A la vez que se establecen condiciones materiales para la igualdad efectiva, ser\u00e1 necesario, eliminar, para los nuevos matrimonios, todas estas desgravaciones perjudiciales para la econom\u00eda real y para la vida de las personas.<\/p>\n

15.-<\/strong>\u00a0La inclusi\u00f3n generalizada y continua de las mujeres en el empleo formal a tiempo completo es una gran asignatura pendiente de nuestro sistema fiscal<\/b>. Las personas que pierden su empleo (parcial o totalmente) para dedicarse a tareas de cuidado en el hogar quedan privadas de ingresos, as\u00ed como de derechos laborales y sociales; las empleadas de hogar est\u00e1n por debajo de los est\u00e1ndares laborales que el Estatuto de los Trabajadores garantiza al resto de personas empleadas; el empleo a tiempo parcial al que se ven abocadas muchas mujeres es, en general, precario. Para acabar con esta gran injusticia social, la \u00fanica soluci\u00f3n es sacar a la luz todo ese trabajo, actualmente sumergido en gran medida, y ello significa actuar en dos direcciones: 1) reconvertir buena parte de los empleos dom\u00e9sticos en empleos en el sector p\u00fablico de cuidados; y 2) poner las condiciones para que ninguna persona tenga que renunciar a su empleo, a sus ingresos y a sus derechos.<\/p>\n

Es necesario, por tanto, universalizar los servicios p\u00fablicos de educaci\u00f3n infantil y de atenci\u00f3n a la dependencia; conceder a los hombres derechos para el cuidado (empezando por los permisos de paternidad iguales a los de maternidad, intransferibles y pagados al 100%); reducir la jornada legal m\u00e1xima; y eliminar los incentivos a la permanencia de las mujeres en el hogar o en la econom\u00eda sumergida (entre ellos la tributaci\u00f3n conjunta de los matrimonios). Estas medidas ya reducir\u00edan por s\u00ed mismas la pobreza infantil, pero deber\u00edan complementarse, adem\u00e1s, con el establecimiento de importantes prestaciones universales por hijos\/as, reforzadas en el caso de familias monoparentales.<\/p>\n

16.-<\/strong>\u00a0La expansi\u00f3n del estado del bienestar a toda la poblaci\u00f3n y a las nuevas necesidades mencionadas, adem\u00e1s de una cuesti\u00f3n de justicia elemental, es un factor decisivo para la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/b>. Supondr\u00eda un aumento del consumo p\u00fablico necesario para crear empleos y reducir el alto desempleo estructural en Espa\u00f1a, relacionado en gran medida con el d\u00e9ficit social. Cabe sostener que el consumo privado tambi\u00e9n aumentar\u00eda si la poblaci\u00f3n tuviera m\u00e1s empleos estables y una cobertura p\u00fablica de las necesidades y de los riesgos. La incorporaci\u00f3n de las mujeres al empleo a tiempo completo durante toda su vida aumentar\u00eda la renta disponible de las familias y la seguridad asociada a la existencia de dos personas sustentadoras en muchas de ellas. Esta incorporaci\u00f3n femenina va indisolublemente unida a una importante reactivaci\u00f3n del sector servicios para satisfacer la demanda no cubierta en la econom\u00eda familiar. El crecimiento econ\u00f3mico asociado a estas actividades ser\u00eda beneficioso para la poblaci\u00f3n, al contrario que la producci\u00f3n de bienes depredadores del medio ambiente.<\/p>\n

La consiguiente reducci\u00f3n de los estereotipos de g\u00e9nero ser\u00eda un factor decisivo para la lucha contra la segregaci\u00f3n sexual del mercado de trabajo: permitir\u00eda una asignaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de los recursos en la elecci\u00f3n de estudios o profesiones y en las decisiones de participaci\u00f3n en el mercado de trabajo, as\u00ed como en la selecci\u00f3n laboral por parte del empresariado. A estas ganancias en eficiencia hay que a\u00f1adir las derivadas del aprovechamiento del capital cuidador de los hombres, hasta ahora en gran medida despilfarrado.<\/p>\n

17.-<\/strong>\u00a0Los problemas de baj\u00edsima fecundidad y alt\u00edsima pobreza infantil (dos caras de la misma moneda) adquieren en nuestro pa\u00eds dimensiones catastr\u00f3ficas y exigen respuestas inmediatas<\/b>. Para solucionarlos es necesario abandonar las tradicionalmente llamadas \u201cpol\u00edticas natalistas\u201d, inspiradas en la idea obsoleta de que la fecundidad aumentar\u00e1 con medidas incentivadoras de la retirada (parcial o total) de las mujeres del empleo, como son las excedencias, los derechos a reducciones de jornada y otras prestaciones para el cuidado en el hogar.<\/p>\n

Estas pol\u00edticas \u201cnatalistas\u201d han mostrado su total ineficacia en Espa\u00f1a y en otros pa\u00edses, como Alemania e Italia (que est\u00e1n entre los que presentan menores tasas de fecundidad de Europa), pues las mujeres no deciden masivamente tener criaturas si ello les obliga a elegir entre maternidad e inserci\u00f3n continuada en el empleo de calidad. Los pa\u00edses n\u00f3rdicos, en cambio, muestran que la fecundidad aumenta, y la pobreza infantil disminuye, con un sistema que permite a las mujeres trabajadoras ser madres sin arriesgar su inserci\u00f3n y promoci\u00f3n laboral; y a los padres trabajadores cuidar a sus criaturas en pie de igualdad con las mujeres. Este sistema favorecer\u00eda la formaci\u00f3n del capital humano y reducir\u00eda la actual segmentaci\u00f3n laboral existente en nuestro pa\u00eds. En definitiva, favorecer\u00eda el avance a una sociedad m\u00e1s integrada y a una econom\u00eda sostenible.<\/p>\n

18.-<\/strong>\u00a0Nuestro pa\u00eds necesita reformas profundas que permitan que todo el capital productivo y cuidador de hombres y mujeres se desarrolle por igual<\/b>. Afortunadamente esas reformas van en el sentido de amparar a todas las personas, sin excepci\u00f3n, en cuanto a derechos elementales se refiere: derecho a una vida libre de violencia, a un salario digno que asegure la independencia econ\u00f3mica, a una pensi\u00f3n digna, a la atenci\u00f3n en caso de dependencia, a la libertad y a la posibilidad material para tener criaturas, o no tenerlas, sin renunciar a los dem\u00e1s derechos. Para todo ello, la primera condici\u00f3n es el mantenimiento y ampliaci\u00f3n del sistema de protecci\u00f3n social existente; y la segunda la eliminaci\u00f3n de los sesgos de g\u00e9nero que a\u00fan contiene. Se trata de alcanzar un sistema en el que todos y todas (tambi\u00e9n las mujeres) estemos incluidas por igual en el sistema general de derechos y en el que sean satisfechas las verdaderas necesidades de todas las personas y todo tipo de familias.<\/p>\n

19.<\/strong>– Somos conscientes de que las reformas estructurales de los sistemas de impuestos, prestaciones y servicios p\u00fablicos, as\u00ed como de las pol\u00edticas de mercado de trabajo, no son suficientes por s\u00ed solas sino que deben ir acompa\u00f1adas por reformas en muchos otros \u00e1mbitos. Igualmente, sabemos que muchas de las reformas necesarias deben tener alcance internacional. Es por ello necesario que desde la ciudadan\u00eda impulsemos un pacto europeo, en torno a estos y otros ejes de cambio social, que nos permita configurar una sociedad m\u00e1s justa y un modelo econ\u00f3mico verdaderamente sostenible.<\/p>\n

Promueven este manifiesto:<\/b><\/p>\n

Alarc\u00f3n Garc\u00eda, Gloria<\/strong>. Profesora Titular de Econom\u00eda Aplicada. Doctora en Derecho. Directora del Observatorio Fiscal, Universidad de Murcia. Especialista en conciencia fiscal, fraude tributario y en infraestructuras y g\u00e9nero. Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>.<\/p>\n

Alvarez Molina, Francisco<\/strong>.\u00a0Economista. Presidente de Etica Patrimonio.<\/p>\n

Bener\u00eda, Lourdes<\/strong>. Catedr\u00e1tica. Universidad de Cornell (EEUU). Integrante del Consejo Editorial de las revistas \u2018Economia Critica<\/a>\u2018 y \u2018Feminist Economics<\/a>\u2018. Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>.<\/p>\n

Berzosa, Carlos<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada. Universidad Complutense de Madrid .<\/p>\n

Bra\u00f1a Pino, Francisco Javier<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada. Universidad de Salamanca. Su investigaci\u00f3n se centra en econom\u00eda del sector p\u00fablico y tiene a punto de publicar un libro sobre la fiscalidad en Espa\u00f1a, con propuestas de reforma, en la editorial Akal dentro de la colecci\u00f3n \u201cQu\u00e9 hacemos\u201d.<\/p>\n

Carpintero, Oscar<\/strong>. Profesor Titular de Econom\u00eda. Universidad de Valladolid .<\/p>\n

Carrasco Bengoa, Cristina<\/strong>. Profesora Titular de Teor\u00eda Econ\u00f3mica. Universitat de Barcelona.<\/p>\n

Castro Garc\u00eda, Carmen<\/strong>. Economista. Investigadora sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas e Igualdad de G\u00e9nero. Integrante de\u00a0GEP&DO<\/a>. Activista de la Plataforma por Permisos Iguales e Intransferibles de Nacimiento y Adopci\u00f3n (PPiiNA<\/a>). Coordinadora del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>.\u00a0http:\/\/singenerodedudas.com\/<\/a><\/p>\n

Del R\u00edo Otero, Coral<\/strong>. Catedr\u00e1tica de Econom\u00eda Aplicada. Universidade de Vigo. Su campo de especializaci\u00f3n es el estudio de las desigualdades econ\u00f3micas y las relaciones entre el g\u00e9nero y el mercado laboral. Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC -E<\/a>.<\/p>\n

Delgado, Manuel<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada. Universidad de Sevilla.<\/p>\n

Esping Andersen, Gosta<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Sociolog\u00eda. Universitat Pompeu Fabra. Su investigaci\u00f3n se centra en el estudio de la pol\u00edtica social comparada y la estratificaci\u00f3n social.<\/p>\n

Esquembre, Mar<\/strong>. Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universitat d\u2019Alacant. Vicepresidenta de la\u00a0Red Feminista de Derecho constitucional<\/a>.<\/p>\n

Estrada, Bruno<\/strong>. Director de Estudios de la Fundaci\u00f3n Primero de Mayo.<\/p>\n

G\u00e1lvez Mu\u00f1oz, Lina<\/strong>.\u00a0Catedr\u00e1tica de Historia e Instituciones Econ\u00f3micas. Directora del Master Universitario en \u2018G\u00e9nero e Igualdad\u2019. Universidad Pablo Olavide. Directora del Observatorio de G\u00e9nero sobre Econom\u00eda, Pol\u00edtica y Desarrollo (GEP&DO<\/a>). Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>.\u00a0http:\/\/linagalvez.com<\/a><\/p>\n

Medialdea Garc\u00eda, Bibiana<\/strong>. Profesora de Econom\u00eda Aplicada. Universidad Complutense de Madrid. Integrante del\u00a0colectivo Novecento<\/a>\u00a0y del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>.<\/p>\n

Molt\u00f3 Carbonell, M\u00aa Luisa<\/strong>.\u00a0Catedr\u00e1tica de Fundamentos del An\u00e1lisis Econ\u00f3mico. Universitat de Val\u00e8ncia. Directora del IUED (2002-2010). Directora del Master Universitarios \u2018G\u00e9nero y Pol\u00edticas de Igualdad\u2019 (2006-2013). Integrante del grupo de expertos de la Comisi\u00f3n Europea \u2018G\u00e9nero y Empleo\u2019 (1992-2006).<\/p>\n

Montero, Alberto<\/strong>.\u00a0Profesor de Econom\u00eda Aplicada. Universidad de M\u00e1laga.<\/p>\n

Montes, Pedro<\/strong>.\u00a0Economista.\u00a0Presidente de Socialismo 21.<\/p>\n

Mu\u00f1oz de Bustillo Llorente, Rafael<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada. Universidad de Salamanca.<\/p>\n

Naredo, Jos\u00e9 Manuel<\/strong>.\u00a0Economista. Profesor ad honorem en la ETS de Arquitectura. Universidad Polit\u00e9cnica de Madrid.<\/p>\n

Navarro, Vicen\u00e7<\/strong>. Catedr\u00e1tico de Pol\u00edticas P\u00fablicas. Universitat Pompeu Fabra.<\/p>\n

Pazos Mor\u00e1n, Mar\u00eda<\/strong>.\u00a0Investigadora del Instituto de Estudios Fiscales. Activista de la Plataforma por Permisos Iguales e Intransferibles de Nacimiento y Adopci\u00f3n (PPiiNA<\/a>). Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>. Autora del libro \u2018Desiguales por Ley\u2019.\u00a0http:\/\/mariapazos.com<\/a><\/p>\n

Ruesga Benito, Santos M<\/strong>.\u00a0Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda Aplicada. Universidad Aut\u00f3noma de Madrid.<\/p>\n

Ruiz Garijo, Merdedes<\/strong>.\u00a0Profesora Titular de D. Financiero y Tributario. Universidad Rey Juan Carlos. Responsable del Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas y Mujeres Emprendedoras\u00a0www.emprendedoras.fcjs.urjc.es<\/a><\/p>\n

S\u00e1nchez Mato, Carlos<\/strong>. Economista. Presidente de ATTAC-Madrid.<\/p>\n

Sanjos\u00e9 Serr\u00e1n, Bego\u00f1a<\/strong>. Licenciada en Derecho, Secretaria-Interventora de Administraci\u00f3n Local y activista del\u00a0F\u00f3rum de Pol\u00edtica Feminista<\/a>.<\/p>\n

Saras\u00faa Garc\u00eda, Carmen<\/strong>. Profesora Titular de Historia Econ\u00f3mica. Universitat Aut\u00f2noma de Barcelona.<\/p>\n

Sevilla Merino, Julia.<\/strong>\u00a0Profesora Titular de Derecho Constitucional y letrada de las Cortes valencianas (jubilada). Presidenta de la\u00a0Red Feminista de Derecho Constitucional<\/a>.<\/p>\n

Torres L\u00f3pez, Juan<\/strong>.\u00a0Catedr\u00e1tico de Econom\u00eda. Universidad de Sevilla. Integrante del Consejo Cient\u00edfico de\u00a0ATTAC-E<\/a>\u00a0y deGEP&DO<\/a>.\u00a0http:\/\/juantorreslopez.com<\/a><\/p>\n

Ventura Franch, Asunci\u00f3n<\/strong>.\u00a0Profesora de Derecho Constitucional y Vicepresidenta de la Fundaci\u00f3n Isonomia. Universitat Jaume I de Castell\u00f3.<\/p><\/blockquote>\n

NOTAS<\/strong><\/p>\n

\n

1<\/a>LO 3\/2007, Art\u00edculo 16. Nombramientos realizados por los Poderes P\u00fablicos. Los Poderes P\u00fablicos procurar\u00e1n atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad que les correspondan.<\/p>\n<\/div>\n

\n

2<\/a>\u00a0Mediante la deducci\u00f3n en la cuota por maternidad, existente desde 2003, se reintegran a la trabajadora todas las cotizaciones pagadas a la Seguridad Social por su trabajo (su parte y la de la empresa) hasta una cuant\u00eda m\u00e1xima de 1.200 euros anuales. Su \u00e1mbito subjetivo est\u00e1 formado por las mujeres con hijos menores de tres a\u00f1os con derecho a la aplicaci\u00f3n del m\u00ednimo por descendientes que realicen una actividad por cuenta propia o ajena, siempre que est\u00e9n dadas de alta en el r\u00e9gimen correspondiente de la Seguridad Social o Mutualidad. Puede solicitarse de forma anticipada y cobrarse mensualmente.<\/p>\n<\/div>\n

\n

3<\/a>A pesar de que esta deducci\u00f3n origina un gasto fiscal (esto, una p\u00e9rdida de recaudaci\u00f3n) superior a los 3.000 millones de euros anuales, solamente superado en cuant\u00eda por el de la reducci\u00f3n general en los rendimientos del trabajo, siendo incluso mayor que la reducci\u00f3n en la base imponible por aportaciones a sistemas de previsi\u00f3n social (ver la Memoria de Beneficios Fiscales 2014 (MBF.- que solo computa la parte estatal) en\u00a0http:\/\/www.sepg.pap.minhap.gob.es\/Presup\/PGE2014Proyecto\/MaestroTomos\/PGE-ROM\/doc\/L_14_A_A2.PDF<\/a><\/p>\n

Actualmente hay 3.161.993 hombres y 459.670 mujeres declarantes que se benefician de esa desgravaci\u00f3n, en la mayor\u00eda de los casos por tener un c\u00f3nyuge sin ingresos. Una minor\u00eda, sobre todo de mujeres, corresponde a familias monoparentales, aunque la Agencia Tributaria no separa en sus estad\u00edsticas estos dos fen\u00f3menos de tan diferente naturaleza: tener un c\u00f3nyuge sin ingresos y tener una criatura a cargo en solitario (a ello hay que a\u00f1adir que la desgravaci\u00f3n en el caso de familias monoparentales es de 2.150 euros, frente a 3.400 euros en el caso de matrimonio).<\/p>\n<\/div>\n

\n

4<\/a>Este efecto se produce por la interacci\u00f3n de esta desgravaci\u00f3n con la normativa del IRPF, para lo que juegan varios factores relacionados y no evidentes a primera vista para las personas que no conocen a fondo dicha normativa. En l\u00edneas generales el mecanismo opera como sigue: si el nuevo posible salario (el de la mujer) es bajo, el matrimonio seguir\u00e1 haciendo la declaraci\u00f3n conjunta, pero entonces se acumulan las rentas de ambos c\u00f3nyuges y el salario de la mujer se ver\u00e1 gravado al tipo marginal del marido (que puede llegar hasta valores cercanos al 50%). Ello se agrava porque en declaraci\u00f3n conjunta la desgravaci\u00f3n por rendimientos del trabajo, que es decreciente con el nivel de renta, se calcula sobre la base imponible conjunta, por lo que el salario adicional no se beneficia de esa desgravaci\u00f3n o puede incluso originar una disminuci\u00f3n de la misma para el matrimonio. Por otro lado, si el salario de la mujer es alto el matrimonio pasar\u00e1 a hacer sendas declaraciones individuales, pero en ese caso perder\u00e1n la desgravaci\u00f3n por tributaci\u00f3n conjunta (y tambi\u00e9n, en muchos casos, gran parte de la posibilidad de desgravaci\u00f3n por inversi\u00f3n en fondos de pensiones, cuyo tope en declaraci\u00f3n conjunta se dobla), lo que hay que tener en cuenta a la hora de calcular el ingreso adicional neto de la familia que se derivar\u00eda del nuevo salario. En resumen, la propia existencia de la opci\u00f3n por tributaci\u00f3n conjunta, y la desgravaci\u00f3n correspondiente, origina un aumento considerable del tipo impositivo efectivo sobre el salario de la segunda persona perceptora y, en consecuencia, opera como un incentivo adverso al empleo formal. Este incentivo es m\u00e1s importante cuanto mayor es el salario del marido y cuanto menor es el de la esposa.<\/p>\n<\/div>\n

\n

5<\/a>\u00a0Ver Pre\u00e1mbulo de la Ley 35\/2006.<\/p>\n<\/div>\n

\n

6<\/a>El actual permiso de paternidad intransferible y pagado al 100% de 13 d\u00edas es disfrutado por el 83% de los padres con derecho.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ante la reforma fiscal que prepara el gobierno espa\u00f1ol, un grupo de 30 personas, profesionales, acad\u00e9micas y activistas estamos promoviendo un manifiesto a modo de llamamiento urgente en respuesta\u00a0a esta nueva agresi\u00f3n neoliberal y patriarcal. En el grupo pormotor participan tambi\u00e9n integrantes de GEP&DO. Las adhesiones se pueden enviar al siguiente correo\u00a0reformafiscalequidad[arroba]gmail.com \u00a1\u00a1Llamamiento urgente!! Las…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[4,27,24],"tags":[17,26,25,16],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1247"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1247"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1247\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1308,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1247\/revisions\/1308"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1247"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1247"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/gepdo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1247"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}