{"id":1680,"date":"2023-10-30T13:20:06","date_gmt":"2023-10-30T12:20:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/?page_id=1680"},"modified":"2023-10-31T11:58:36","modified_gmt":"2023-10-31T10:58:36","slug":"metrogov","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/metrogov\/","title":{"rendered":"MetroGov"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

MetroGov<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a: institucionalizaci\u00f3n y modelos<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Descripci\u00f3n y objetivos<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Este proyecto tiene un objetivo general y tres objetivos espec\u00edficos:<\/span><\/p>

El objetivo general de METROGOV es analizar tanto los facilitadores pol\u00edticos como los obst\u00e1culos de la institucionalizaci\u00f3n de la gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a, es decir, la creaci\u00f3n de gobiernos metropolitanos. El proyecto busca proporcionar un marco anal\u00edtico integral para explicar este fen\u00f3meno, que es un tema candente en el resto de pa\u00edses europeos.<\/span><\/p>

El primer objetivo espec\u00edfico es crear una nueva base de datos de instituciones metropolitanas en Espa\u00f1a, incluyendo formas duras como gobiernos metropolitanos, agencias sectoriales metropolitanas y consorcios, as\u00ed como formas blandas como planes estrat\u00e9gicos metropolitanos. Como explicaremos en la Metodolog\u00eda, queremos brindar un retrato actualizado y riguroso del espesor institucional de las aglomeraciones urbanas. Es decir, hacer un retrato de la realidad institucional de las aglomeraciones urbanas espa\u00f1olas. Esta base de datos proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n valiosa sobre el modelo de gobernanza metropolitana, los municipios involucrados y los sectores con mayor y menor institucionalizaci\u00f3n.<\/span><\/p>

El segundo objetivo espec\u00edfico es crear una red de acad\u00e9micos espa\u00f1oles que trabajen en la gobernanza metropolitana desde esta perspectiva institucional. Como hemos dicho, este proyecto quiere cubrir un vac\u00edo bibliogr\u00e1fico e investigador sobre este tema. Mientras desarrollamos METROGOV, esperamos construir una red estable de acad\u00e9micos en diferentes comunidades aut\u00f3nomas que contin\u00faen trabajando en la gobernanza metropolitana. Es por eso que esperamos celebrar dos seminarios, en el segundo y tercer a\u00f1o del proyecto (ver punto 5).<\/span><\/p>

Por \u00faltimo, pero no menos importante, el tercer objetivo espec\u00edfico es internacionalizar la investigaci\u00f3n sobre gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a. Si bien los miembros del equipo de investigaci\u00f3n -especialmente el PI- han venido desarrollando sus investigaciones a nivel internacional, ha sucedido muchas veces que los libros comparativos sobre gobernanza metropolitana no incluyen el caso espa\u00f1ol, o, al hacerlo, se centran en los aspectos m\u00e1s institucionalizados. modelo (es decir, el caso de Barcelona, que ha sido ampliamente estudiado por el Dr. Tom\u00e1s). Sin embargo, la realidad metropolitana espa\u00f1ola es compleja y variada, con diferentes modelos de gobernanza metropolitana. Es por ello que en lugar de realizar una investigaci\u00f3n comparativa internacional en este proyecto queremos espec\u00edficamente crear conocimiento sobre el caso espa\u00f1ol, que merece tener atenci\u00f3n acad\u00e9mica internacional. Esta internacionalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n se explica en el plan de difusi\u00f3n (apartado 3 sobre impacto esperado de la investigaci\u00f3n).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
Metodolog\u00eda <\/div><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t<\/span>\n\n\t\t\t\t\t\t<\/summary>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

El primer paso ser\u00e1 identificar las \u00e1reas metropolitanas de Espa\u00f1a. Seguiremos la tipolog\u00eda propuesta por el Profesor Jos\u00e9 Mar\u00eda Feria, es decir, 44 \u00e1reas metropolitanas (clasificadas en 6 categor\u00edas). Partiendo de este objeto de estudio, tendremos que fijarnos en primer lugar en el Registro de Entidades Locales del Ministerio de Administraciones P\u00fablicas. Este registro representa a los gobiernos metropolitanos, agencias metropolitanas y consorcios. Sin embargo, este registro no incluye formas m\u00e1s suaves de gobernanza metropolitana: ser\u00e1 necesaria m\u00e1s investigaci\u00f3n para incluir planes estrat\u00e9gicos a escala metropolitana, por ejemplo, u otros pactos e iniciativas. Tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario recurrir a sistemas de informaci\u00f3n similares en cada una de las Comunidades Aut\u00f3nomas, cuando existan. De hecho, esperamos tener un acceso a los datos muy diferente seg\u00fan la regi\u00f3n. Es una dificultad que tendremos que afrontar con un trabajo de investigaci\u00f3n adicional.<\/span><\/p>

Una vez que tenemos la base de datos, el segundo paso es depurar los datos: por ejemplo, comprobar si algunas agencias metropolitanas o asociaciones de municipios que aparecen en el registro est\u00e1n realmente operativas. Esta ser\u00e1 una tarea dif\u00edcil ya que esperamos contar con una larga lista de asociaciones como Mancomunidades de Municipios y Consorcios. En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, el n\u00famero de asociaciones intermunicipales ha seguido creciendo: de 109 en 1986 a 996 asociaciones en 2015 (seg\u00fan el Registro de Entidades Locales del Ministerio de Administraciones P\u00fablicas, 2015: 15). Tambi\u00e9n agregaremos toda la informaci\u00f3n disponible, como la ley que crea la instituci\u00f3n metropolitana, si la hubiera, y verificaremos si hay inconsistencias con los datos provenientes de diversas fuentes.<\/span><\/p>

El tercer paso ser\u00e1 clasificar los datos. La construcci\u00f3n de la base de datos ser\u00e1 te\u00f3rica, por lo que clasificaremos los datos al menos en tres categor\u00edas:<\/span><\/p>

a) Siguiendo la clasificaci\u00f3n de Feria (2018) respecto de las \u00e1reas metropolitanas donde operan estas instituciones. Es decir, ordenar los datos seg\u00fan 6 tipos de \u00e1reas metropolitanas y regiones metropolitanas, \u00e1reas metropolitanas consolidadas, \u00e1reas metropolitanas polic\u00e9ntricas, \u00e1reas metropolitanas est\u00e1ndar, \u00e1reas metropolitanas menores, \u00e1reas metropolitanas emergentes.<\/span><\/p>

b) Seguir los modelos de gobernanza metropolitana, de dura a blanda: gobiernos metropolitanos, agencias sectoriales metropolitanas, coordinaci\u00f3n vertical, cooperaci\u00f3n horizontal.<\/span><\/p>

c) Seg\u00fan los sectores: transporte, residuos, agua, vivienda, urbanismo, etc.<\/span><\/p>

En esta grilla se agregar\u00e1n otros datos complementarios como: el a\u00f1o de creaci\u00f3n; n\u00famero y nombres de los municipios que forman parte de la entidad; forma jur\u00eddica (consorcio, asociaci\u00f3n, empresa p\u00fablica\u2026), etc.<\/span><\/p>

El cuarto paso ser\u00e1 analizar los datos recogidos desde un punto de vista temporal y geogr\u00e1fico utilizando las variables descriptivas y te\u00f3ricas. La base de datos proporcionar\u00e1 una imagen general de las instituciones metropolitanas de Espa\u00f1a. Una vez que tenemos este mapa institucional, nuestro objetivo es comparar la configuraci\u00f3n institucional con la configuraci\u00f3n urbana existente, es decir, superponer el nuevo mapa creado con el de Feria (2018). Al comparar los dos mapas, veremos d\u00f3nde hay coherencia y d\u00f3nde no. Es decir, d\u00f3nde se encuentran las lagunas institucionales de la gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a.<\/span><\/p>

\u00a0Como hemos explicado antes, queremos entender por qu\u00e9 tenemos este bajo desarrollo en cuanto a la institucionalizaci\u00f3n de los modelos de gobernanza. Para hacerlo, necesitamos seleccionar algunos estudios de caso basados en criterios te\u00f3ricos. En otras palabras, necesitamos conocer la historia detr\u00e1s de este cuadro institucional: qui\u00e9n est\u00e1 a favor o en contra de las agencias metropolitanas, cu\u00e1les son las fortalezas y debilidades del modelo, etc.<\/span><\/p>

En este punto, organizaremos un taller de un d\u00eda en Barcelona con todos los miembros del equipo de investigaci\u00f3n y grupo de trabajo (8 personas). Compartiremos los resultados de la primera fase de la investigaci\u00f3n y discutiremos colectivamente sobre la selecci\u00f3n de estudios de caso.<\/span><\/p>

Entonces el primer paso ser\u00e1 elegir los estudios de caso. No podemos determinar a\u00fan el n\u00famero exacto de casos seleccionados, ya que no hemos construido la base de datos, pero nuestro objetivo inicial es elegir dos casos para cada modelo de gobernanza metropolitana (gobiernos metropolitanos, agencias sectoriales metropolitanas, coordinaci\u00f3n vertical, colaboraci\u00f3n horizontal). Si es posible, intentaremos elegir uno que pueda considerarse exitoso y otro menos exitoso. Por ejemplo, en el caso de los gobiernos metropolitanos, el caso de Barcelona se estudiar\u00e1 como exitoso, mientras que el caso de Vigo podr\u00eda ser un ejemplo de fracaso institucional (de hecho, se aprob\u00f3 una ley auton\u00f3mica creando el \u00e1rea metropolitana de Vigo en 2012, pero nunca se implement\u00f3 y finalmente se suspendi\u00f3). Tambi\u00e9n intentaremos abarcar la diversidad de la geograf\u00eda espa\u00f1ola.<\/span><\/p>

Una vez que hayamos seleccionado los estudios de caso, procederemos a recopilar datos directamente de las partes interesadas. Primero, a trav\u00e9s de un an\u00e1lisis documental que nos dar\u00e1 el contexto y la informaci\u00f3n relevante. En segundo lugar, planeamos realizar entrevistas estructuradas en profundidad a altos funcionarios electos locales y regionales con responsabilidades en el tema y representantes de la sociedad civil (cuando sea necesario, como en los modelos de gobernanza blanda). Las preguntas de las entrevistas estar\u00e1n vinculadas a nuestro marco te\u00f3rico, es decir, en torno al sistema intergubernamental en Espa\u00f1a (el papel del Estado, los gobiernos regionales y los gobiernos locales) y la cultura pol\u00edtica (actitudes hacia una cooperaci\u00f3n metropolitana). Haremos al menos 5 entrevistas por caso (en suma, eso significa 40 entrevistas). Las entrevistas se transcribir\u00e1n y analizar\u00e1n mediante software de an\u00e1lisis cualitativo (por ejemplo, NVivo o similar).<\/span><\/p>

\u00a0<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Este proyecto tiene un objetivo general y tres objetivos espec\u00edficos:<\/span><\/p>

El objetivo general de METROGOV es analizar tanto los facilitadores pol\u00edticos como los obst\u00e1culos de la institucionalizaci\u00f3n de la gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a, es decir, la creaci\u00f3n de gobiernos metropolitanos. El proyecto busca proporcionar un marco anal\u00edtico integral para explicar este fen\u00f3meno, que es un tema candente en el resto de pa\u00edses europeos.<\/span><\/p>

El primer objetivo espec\u00edfico es crear una nueva base de datos de instituciones metropolitanas en Espa\u00f1a, incluyendo formas duras como gobiernos metropolitanos, agencias sectoriales metropolitanas y consorcios, as\u00ed como formas blandas como planes estrat\u00e9gicos metropolitanos. Como explicaremos en la Metodolog\u00eda, queremos brindar un retrato actualizado y riguroso del espesor institucional de las aglomeraciones urbanas. Es decir, hacer un retrato de la realidad institucional de las aglomeraciones urbanas espa\u00f1olas. Esta base de datos proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n valiosa sobre el modelo de gobernanza metropolitana, los municipios involucrados y los sectores con mayor y menor institucionalizaci\u00f3n.<\/span><\/p>

El segundo objetivo espec\u00edfico es crear una red de acad\u00e9micos espa\u00f1oles que trabajen en la gobernanza metropolitana desde esta perspectiva institucional. Como hemos dicho, este proyecto quiere cubrir un vac\u00edo bibliogr\u00e1fico e investigador sobre este tema. Mientras desarrollamos METROGOV, esperamos construir una red estable de acad\u00e9micos en diferentes comunidades aut\u00f3nomas que contin\u00faen trabajando en la gobernanza metropolitana. Es por eso que esperamos celebrar dos seminarios, en el segundo y tercer a\u00f1o del proyecto (ver punto 5).<\/span><\/p>

Por \u00faltimo, pero no menos importante, el tercer objetivo espec\u00edfico es internacionalizar la investigaci\u00f3n sobre gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a. Si bien los miembros del equipo de investigaci\u00f3n -especialmente el PI- han venido desarrollando sus investigaciones a nivel internacional, ha sucedido muchas veces que los libros comparativos sobre gobernanza metropolitana no incluyen el caso espa\u00f1ol, o, al hacerlo, se centran en los aspectos m\u00e1s institucionalizados. modelo (es decir, el caso de Barcelona, que ha sido ampliamente estudiado por el Dr. Tom\u00e1s). Sin embargo, la realidad metropolitana espa\u00f1ola es compleja y variada, con diferentes modelos de gobernanza metropolitana. Es por ello que en lugar de realizar una investigaci\u00f3n comparativa internacional en este proyecto queremos espec\u00edficamente crear conocimiento sobre el caso espa\u00f1ol, que merece tener atenci\u00f3n acad\u00e9mica internacional. Esta internacionalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n se explica en el plan de difusi\u00f3n (apartado 3 sobre impacto esperado de la investigaci\u00f3n).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/details>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Investigadores principales<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"bust-in-silhouette_1f464\"<\/a><\/figure>

Mariona Tom\u00e0s Forn\u00e9s<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Equipo<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Marc Mart\u00ec-Costa<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/figure>

Joan Romero<\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Enrique Jos\u00e9 Varela \u00c1lvarez<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Mar\u00eda \u00c1ngeles Huete Garc\u00eda<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Rafael Merinero Rodr\u00edguez<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Elena Ga\u00f1\u00e1n S\u00e1nchez<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Moneyba Gonz\u00e1lez Medina<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Sonia de Gregorio Hurtado <\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/figure>

Juan Capeans<\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Bran Barral Buceta<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Carmen Zornoza Gallego<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Iago Lekue<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Mar\u00eda Dolores Pitarch Garrido<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Roger Barres Gonz\u00e1lez<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/a><\/figure>

Alicia Sevillano Navas<\/a><\/h4><\/div><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Entidades financiadoras<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\"\"<\/figure><\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

MetroGov Gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a: institucionalizaci\u00f3n y modelos Descripci\u00f3n y objetivos Este proyecto tiene un objetivo general y tres objetivos espec\u00edficos: El objetivo general de METROGOV es analizar tanto los facilitadores pol\u00edticos como los obst\u00e1culos de la institucionalizaci\u00f3n de la gobernanza metropolitana en Espa\u00f1a, es decir, la creaci\u00f3n de gobiernos metropolitanos. El proyecto busca proporcionar […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"class_list":["post-1680","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1680","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1680"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1680\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1726,"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1680\/revisions\/1726"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.upo.es\/investiga\/ptyp\/upometropoli\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1680"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}