La contabilidad y la administración local

la contabilidad del Ayuntamiento de Guimarães entre 1800 e 1974

Resumen

Guimarães es una localidad muy antigua, anterior a la nacionalidad portuguesa. Según conceptuados historiadores, el pueblo de Vimaranis ya vivía en comunidad incluso antes de que Afonso VII (rey leonés) reconociera, en 1143, a Afonso Henriques (II) como el legítimo rey de Portugal y al condado de Portucal como un territorio independiente. De hecho, el término municipium es muy antiguo, siendo usado ya en el tiempo de los Romanos. Hay huellas en Braga de esos tiempos (Braccara Augusta), distrito al que pertenece Guimarães. Por eso, en este municipio hay acervo de vivir en comunidad, bien como tradición en administración y gobernabilidad (véase la citania de Briteiros) que, por su importancia histórica, cultural y estratégica, justifican este estudio.

Además, verificamos a través de una revisión de la literatura, que pocos son los estudios científicos que enfocan la contabilidad administrativa o contabilidad pública en si mismas, especialmente la local, sobre todo a partir del contrato social y de la constitución legal de los estados. Entonces, con el objetivo de disminuir la escasez de estudios sobre la contabilidad pública local, presentamos el estudio de caso sobre el archivo antiguo del ayuntamiento de Guimarães, conservado en el Archivo Municipal Alfredo Pimenta. En este archivo público de provincia, observamos cualitativamente datos inexplorados relacionados con las cuentas y rendición de cuentas del ayuntamiento de Guimarães entre los años de 1800 y 1974. Además, analizamos en las leyes administrativas, en los periódicos y en los diarios del gobierno publicados en el periodo la forma legal en la que el ayuntamiento de Guimarães rendía las cuentas y los responsables por examinarlas, respectivamente. Todo esto ocurrió en un periodo histórico envuelto en cambios político-legales, durante el cual Guimarães ascendió a la categoría de ciudad (1853), convirtiéndose en una verdadera ciudad industrial con importancia estratégica para el distrito de Braga.

Los datos observados sobre el archivo antiguo del ayuntamiento de Guimarães revelan además la disciplina de registro constante (ejercida mayoritariamente por hombres) y la preocupación por la rendición de cuentas, respectando las leyes administrativas vigentes en el periodo. Tal permitió el gobierno y control de la localidad de Guimarães en un periodo histórico en el que la gobernanza municipal empieza por ser solamente juzgada por un tribunal (Adminstrativo o de Cuentas), para después ser también controlada por la Inspeção Geral de Finanças (Inspección General de Finanzas) y por el Instituto Nacional de Estatística (Instituto Nacional de Estadística), lo que comprueba el control biopolítico de la localidad.