Informes del Rector del año 2024

El Sr. Rector comienza informando acerca de los últimos cambios legislativos que afectan a la universidad. En este sentido, comenta la reunión celebrada por la Conferencia General de Política Universitaria el pasado 25 de enero, en la que se acordó la creación de una Comisión de Trabajo para aplicar la LOSU en lo que respecta a los cambios del profesorado más urgentes, estando representados en ella, Ministerio, Comunidades Autónomas, CRUE y sindicatos. Explica también que en la Conferencia General el Ministerio propuso una “fórmula de acompañamiento financiero” para las universidades y la intención de acordar una “calendarización de hitos” para la puesta en marcha de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU). Hace saber que la Comisión mixta se reunió por primera vez el pasado 2 de febrero y acordó la flexibilización en la ejecución de la Ley, sobre todo en lo que se refiere a las DT 7ª (conversión del profesorado asociado en indefinido) y 12ª (encargo docente del profesorado), alargando el plazo hasta el curso 2026/2027. En relación con el profesorado ayudante doctor, explica que se informó de la convocatoria de 4.200 plazas, 2.100 ofertadas este mismo curso, con una fórmula de financiación de un tercio por las Comunidades Autónomas y el resto por el Estado, durante cuatro años. Señala que en la Comisión se solicitó retrasar la adaptación de los Estatutos universitarios, lo que concierne especialmente a las universidades andaluzas, teniendo en cuenta que estamos a la espera de la aprobación de la LUPA, aunque no se ha cerrado ninguna fecha.

Seguidamente, explica que al día siguiente tendrá lugar la Asamblea General Extraordinaria de la CRUE, avanzando que la postura de los Rectores y Rectoras ha sido siempre defender el cumplimiento del calendario y de la financiación en el propio 2024. Aclara que las plazas ofertadas constituyen el 70% de las solicitadas desde CRUE para hacer la transformación del profesorado asociado requerida por la LOSU y considera que, aunque es un buen punto de partida, resulta insuficiente.

A continuación, se refiere a las sesiones celebradas en Cabra el pasado 31 enero y 1 de febrero para trabajar la propuesta de Ley de Universidades Para Andalucía (LUPA), de indudable trascendencia puesto que la LOSU deja bastantes cuestiones a desarrollar por la legislación autonómica. Explica que a lo largo de esas sesiones se aceptaron muchas de las peticiones de los Rectores y Rectoras andaluces, especialmente aquellas que afectan al principio de la autonomía universitaria. Del Estatuto Básico del PDI comenta que se ha solicitado a la CRUE designar a personas que participen en la comisión de trabajo, sin que hasta la fecha se conozca ningún borrador.

En materia de financiación, el Sr. Rector explica que se han consensuado diversas variables específicas dentro del Modelo de Financiación, como son los encargos docentes, el tamaño de los grupos de clase, la presencialidad y optatividad de los planes de estudio, la dotación administrativa o el peso de la investigación y la transferencia del conocimiento. Señala que el mínimo de docencia exigido (16 créditos) coincide con el que tenemos en nuestro marco y que se establece una relación de PTGAS-PDI de 1-2, lo que considera que beneficia a nuestra Universidad de cara a fortalecer la plantilla del PTGAS. Advierte asimismo de la incertidumbre respecto al reparto presupuestario de este año hasta que estos indicadores se aprueben y ejecuten por parte de la Consejería.

En cuanto al denominado Plan de Inversiones e Infraestructuras que se encuentra recogido en el modelo, hace saber que AUPA ha emitido un comunicado el pasado 18 de enero en el que se pone de manifiesto que no se trata de un verdadero plan, sino de criterios de reparto de autorización de uso de remanentes propios, limitada, por otro lado, a una cantidad de 20 millones anuales evidentemente insuficiente para un sistema conformado por 10 universidades. Por esta razón, expone que lo que se reivindica es un auténtico Plan de Inversiones e Infraestructuras que incluya una dotación presupuestaria por parte de la Junta de Andalucía capaz de paliar las urgentes necesidades que presentan nuestras instituciones en cuanto a dotación, mejora y construcción de instalaciones.

Entrando en materia de programación universitaria, el Sr. Rector explica la evaluación recibida el 5 de febrero. Enumera los Grados aceptados: Análisis de datos para la economía y la empresa; Ingeniería robótica; Ingeniería bioinformática y biología computacional y Ciencias, aunque respecto de este último se sugiere cambiar el título. Explica que el Grado en Ciencias e Ingeniería de Datos se acepta, pero condicionado a que sea interuniversitario, por sobreoferta en Andalucía. Seguidamente se refiere a los dos Grados rechazados: Biodiversidad y cambio global, por problemas de empleabilidad, y Tecnologías avanzadas de laboratorio, por considerarse más vinculado a formación no universitaria. A continuación, expone que todos los Másteres han sido aceptados, excepto uno: el de Experimentación animal y nuevas tecnologías biomédicas, que se encuentra condicionado. Finalmente, respecto a las modificaciones propuestas, explica que se nos ha dicho que no corresponde incluir en la programación universitaria los títulos preexistentes. En general, el Sr. Rector considera que el balance es muy positivo, encontrándonos muy por encima de la media del sistema andaluz y explica las siguientes fases del procedimiento: reunión sectorial académica de AUPA (6 de febrero), reunión con los Decanos y Decanas (7 de febrero), fase de alegaciones durante el mes de febrero, preparación de la propuesta definitiva por parte de la Junta de Andalucía en el mes de marzo para ser llevada a la CAU en abril, y finalmente preparación de las memorias para su envío a ACCUA.

Sobre el problema de la cotización de prácticas del estudiantado, el Sr. Rector hace saber que el Gobierno de la Nación ha aprobado una moratoria en el último Consejo de Ministros del año 2023 que amplía el plazo para notificar a la Seguridad Social las altas y las bajas del estudiantado en prácticas hasta el 31 de marzo. Explica que, desde la CRUE, se han emitido varios comunicados, el último en el día de ayer, denunciando el “colapso” del sistema: tanto por los problemas técnicos que existen, como porque la medida ha salido adelante gracias a la actuación de las Universidades, no de las administraciones ni del empresariado. Informa, a su vez, de la firma de un convenio con el Presidente de la Junta de Andalucía el pasado 12 de enero de 2024, en el que se incluye el pago de las prácticas en centros dependientes de la Junta, señalando que en el caso de la UPO afecta sobre todo al MAES. Hace saber igualmente que aprovechó la visita de la Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones a nuestra Universidad para transmitirle nuestros problemas y, sobre todo, la indignación de que las universidades sean las que asuman finalmente todas las consecuencias de la medida.

Se refiere seguidamente a varias cuestiones de organización y funcionamiento interno de nuestra Universidad. Así, en materia de personal, informa de que la lista de admitidos/as para plazas de personal funcionario salió en el día de ayer y la de personal contratado saldrá el 19 de febrero. Sobre la propuesta de nuevo calendario, explica que se ha intentado su implantación, a raíz de la consulta del estudiantado, pero que por problemas técnicos y administrativos ha resultado imposible realizarlo para este curso. Anuncia que se hará lo posible para llevarla a cabo al siguiente, ya que está convencido de que resulta positivo, tanto para lograr un mayor rendimiento académico, como para solventar cuestiones como los problemas del profesorado sustituto interino contratado por un cuatrimestre, etc.

En el plano de la internacionalización, informa de la reunión de Rectores celebrada en Nápoles y anuncia que en el día de hoy se va a presentar la propuesta de Alianza de Universidades con una serie de cambios que han mejorado sustancialmente el proyecto, que se ha trabajado con una consultora especializada y de gran prestigio en este campo. Hace saber que el nuevo proyecto está centrado en los movimientos de población y los cambios demográficos, y que se ajusta al perfil y a la realidad de las universidades existentes.

En materia de infraestructuras, informa de que las nuevas aulas piloto ya están prácticamente terminadas y que, en breve, se iniciarán las visitas para explicar su funcionamiento. Seguidamente se refiere a la noticia de la cesión de la sede judicial de Carmona a la UPO, publicada en los medios de comunicación, aclarando que se trata de un proyecto muy a largo plazo. Explica que el Ayuntamiento de Carmona tiene intención de ceder a la UPO la sede, que linda con el Palacio de los Briones, al objeto de incrementar nuestra oferta, tanto de los cursos de verano, formación o posibles grados; pero aclara que tendrían que ser grados a coste cero para la Universidad y que antes habrían de desalojarse los juzgados sin que aún esté construida la nueva sede que los va a albergar.

En cuanto a la queja manifestada en un Consejo de Gobierno concerniente a los edificios 14 y 10, explica que los aseos del edificio 14 requieren una reforma integral, pues son los mismos de la antigua Universidad laboral, siendo imprescindible llevar a cabo una intervención completa. Señala que el edificio 10 también necesita una reforma tanto para solucionar la falta de presión de agua de los aseos, como para arreglar el acceso de agua de la cubierta, indicando que ya se ha realizado el análisis y que se están valorando las actuaciones para que sea lo menos costosa posible, además de esperar a la estabilización del tiempo climático. En todo caso, hace saber que se está a la espera de que la Consejería comunique cuál será el presupuesto definitivo de la Universidad para tomar decisiones respecto a las actuaciones a realizar.

A continuación, el Sr. Rector informa del nombramiento de D. Vicente Martínez, por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía celebrado el pasado 29 de enero, como nuevo Presidente del Consejo Social. Destaca que ha sido miembro de nuestro Consejo Social y que, por tanto, conoce el funcionamiento de nuestra Universidad. Hace saber que la próxima semana se reunirá con él y considera que es una oportunidad para abrir el tejido empresarial a la universidad. Aprovecha igualmente para agradecer la labor realizada por Dña. Rocío Reinoso, como Presidenta del Consejo Social, y desear mucha suerte a D. Vicente Martínez en su nuevo mandato.

Finalmente, el Sr. Rector concluye lamentando el fallecimiento de Dña. María José Asencio Moreno, compañera trabajadora de la cafetería de nuestra Universidad, y traslada el pésame de toda nuestra comunidad universitaria a sus familiares y seres queridos.

El Sr. Rector comienza la sesión anunciando que hoy es 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, por lo que procede a dar lectura al manifiesto preparado desde la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE), a fin de que el Consejo de Gobierno pueda adherirse a este:

https://www.upo.es/diario/institucional/2024/03/declaracion-crue-con-motivo-del-8-de-marzo-dia-internacional-de-la-mujer/

Tras la lectura del manifiesto, el Sr. Rector pasa a informar de la publicación en el día de ayer de la convocatoria de las elecciones rectorales, que entiende se celebrarán a principios de mayo, según disponga la comisión electoral, recuperando la fecha de celebración de las elecciones prevista en el año 2020, que se tuvo que atrasar por la pandemia. Explica que se trata de una decisión muy pensada y madurada, que ha tomado por pura responsabilidad institucional, valorando las dificultades y retos que nos esperan en el segundo semestre del presente año, que no debería coincidir con una convocatoria electoral: primero, los presupuestos, que se aprueban en diciembre, adaptados al nuevo modelo de financiación, lo que implicar tener en cuenta los indicadores fundamentales para negociar los futuros contratos programa; segundo, la adaptación de la Universidad al cumplimiento de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU), que todo apunta a que será una cuestión compleja, que implicará adoptar decisiones difíciles; y, tercero, la aprobación de unos nuevos estatutos de la UPO adaptados a la LOSU y a la futura Ley de Universidades para Andalucía (LUPA). Por tanto, insiste el Sr. Rector, se trata de una decisión de pura responsabilidad institucional y pensando al cien por cien en lo mejor para nuestra Universidad, para no perder una serie de oportunidades muy importantes que se nos abren en el segundo semestre.

A continuación, procede a anunciar también que se va a presentar a estas elecciones, pues tiene ánimo, fuerzas y ganas de seguir. Estando a mitad del proyecto, tiene el deseo de terminar con muchas cuestiones abiertas. A esto añade la existencia de nuevos proyectos e ideas ilusionantes para continuar con este trabajo. E incluso, y esta es la última razón, su posición actual como Rector, presente en distintos órganos de participación, le permite influir en la toma de decisiones a nivel estatal y autonómico, en beneficio de nuestra Universidad.

Tras esta intervención, procede el Sr. Rector a informar sobre algunas cuestiones al nivel del ministerio de universidades, relativas a la LOSU. El gran problema de esta, apunta, es que exige financiar, por un lado, la conversión de asociados de 18 a 12 créditos, y, por otro, todas las plazas de ayudantes doctores, que en vez de salir a 24 salen a 18 créditos, con el coste que ello tiene. El Gobierno de la Nación ha sido consciente de este problema, y lo ha terminado por aceptar. Buscando darle solución ha presentado un plan para financiar las plazas de ayudantes, el Programa Integra, que prevé 4.200 plazas de ayudante doctor a nivel nacional. Estos números les parecen insuficientes, pues desde CRUE se había calculado la necesidad de unas 5.100, pero entienden que no es mal punto de partida. Se irían convocando progresivamente a lo largo del próximo curso: 2.100 en el 2024/2025, 840 en el 2025/2026, 630 en el 2026/2027, y 630 en el 2027/2028. El problema es el enfrentamiento Estado-CCAA, pues a estas se les obliga a pagar dos terceras partes del montante de las plazas, cubriendo el Estado solo una tercera parte. La perspectiva es negativa, pues las 17 comunidades autónomas se niegan. Lo que sí se soluciona es que se amplía el plazo de la obligación de reducir los créditos del profesorado asociado al curso 2027/2028, lo que supone reconocer el Gobierno el fracaso de la LOSU.

Por otra parte, anuncia el Sr. Rector, esta semana va a ser importante por dos razones: la primera, que el lunes viene la ministra de universidades a la UPO, para tener una reunión con todos los rectores andaluces, con el fin de abordar el problema de la financiación; la segunda, que el viernes el comité permanente de CRUE se reúne con el Presidente del Gobierno para trasladarle también este mismo problema, la financiación necesaria para el cumplimiento de la LOSU.

Por otro lado, el Sr. Rector adelanta que ya se está empezando a trabajar con el estatuto del PDI, mediante reuniones entre sindicatos y universidades, aunque todavía no hay ningún borrador. La presidenta de CRUE le ha designado para representar a los rectores en las negociaciones.

Para terminar con la información relativa al ministerio de universidades, procede a informar sobre el tema de los nuevos criterios de acreditación a cuerpos del Estado de la ANECA, ante los que se han preparado alegaciones desde CRUE, y situado a nuestra vicerrectora de profesorado con una responsabilidad importante en la sectorial de profesorado. No estamos de acuerdo con el uso vinculante de los mínimos, con la retroactividad y falta de transitoriedad, con exigir que se sea IP en proyectos de investigación, con no considerar que la transferencia de conocimiento no es igual en todas las áreas, con no entender que los cargos de gestión no pueden ser obligatorios... Se está produciendo una avalancha de peticiones de acreditación en la ANECA, por lo que los tiempos de espera van a aumentar considerablemente.

Tras esto, el Sr. Rector pasa a informar en materia de políticas de personal. Esta misma semana se ha recibido la convocatoria de la mesa sectorial del PDI y del PTGAS. Respecto del PTGAS, la convocatoria incluye la evaluación del desempeño y la carrera horizontal, aspectos estos por los que el Sr. Rector ha luchado personalmente, porque forman parte de una promesa electoral que quiere cumplir, que se esté negociando es positivo, y parece, según le ha trasmitido el Consejero, que se va a conseguir. Respecto del PDI, se nos ha convocado para tratar la adaptación de las figuras de este a la LOSU, e incluso el nuevo convenio colectivo, en una mesa técnica de carácter sectorial, no la general.

En lo que hace al premio de jubilación, se ha avanzado y de manera muy positiva, llegando a una solución. El 22 de febrero pasado el Sr. Rector reunió a todos los secretarios generales de las universidades andaluzas en la Universidad de Granada para estudiar y consensuar la solución. Va a ser un desarrollo de la Ley de Función Pública de Andalucía, que está en vigor y reconoce la legalidad del premio de jubilación. Además, la Secretaría General de Administración Pública nos ha contestado por escrito a una consulta que él mismo le hizo como Rector, diciendo que entramos dentro del ámbito de aplicación de la Ley, lo que nos da tranquilidad. Iremos a un modelo de reglamento único de todas las Universidades andaluzas, para que no haya discrepancias, que llevaremos al Consejo Andaluz de Universidades para que se apruebe allí con asentimiento de la consejería. Y será una decisión transitoria que terminará por avalar la LUPA dentro de un año, asumiendo una propuesta del Sr. Rector.

En cuanto a la programación universitaria, el Sr. Rector informa del estado de la cuestión, una vez recibida la respuesta de la Junta de Andalucía, ante la que se han presentado ya alegaciones. Ha habido un malestar importante en las universidades por cómo se ha gestionado este tema, especialmente con la decisión de que todos los títulos que tengan que ver con ciencia de datos, ciberseguridad, ingenierías informáticas sean interuniversitarios, pero sin solventar los problemas que este planteamiento genera, que se han dejado para más adelante. De positivo hay que decir que somos la Universidad a la que, en términos absolutos, se le han reconocido más títulos en el sistema andaluz, por lo que hay que concluir que lo hemos hecho bastante bien.

En materia de investigación, hay que informar sobre un sello de excelencia que otorga la comisión europea, el "HR Excellence in Research" (HRS4R), en política de personal investigador, en política de captación, que tiene un gran prestigio, y sirve para atraer talento. Llevamos dos años trabajando en él, porque es muy difícil de conseguir, y vamos a obtenerlo. Ya lo hemos subido a la Plataforma de Euraxess, y en muy poco tiempo lo tendremos.

Se han convocado también los contratos postdoctorales por parte de la Junta de Andalucía. Se han reducido a 129 contratos, lo que supone un recorte importante en investigación, teniendo en cuenta lo que se convocaba en años anteriores. En áreas como economía, derecho, humanidades, y ciencias sociales hay catorce contratos para toda Andalucía, lo que es una vergüenza, pues no toca ni a uno por universidad. Además, está prevista la estabilización de estos contratos, que terminarán en plazas de ayudante doctor, pero sin garantizar la financiación.

En materia de infraestructuras, el Sr. Rector informa sobre el estado del pabellón de Marruecos, futura sede de la UPO en Sevilla. Ayer se firmó el contrato de EMASESA para el agua. La idea era inaugurarlo en primavera, pero nos hemos encontrado con problemas que no nos son imputables a nosotros: el pabellón no tenía salidas de emergencias, medidas de seguridad, padecía un cableado antiquísimo… Para solventar esto hay que sacar una licitación, lo que llevará meses, pues no cabe solventarlo mediante contratos menores. Por tanto, no es posible dar aun una fecha de inauguración.

Por otro lado, hay que contar que los laboratorios del Centro de Excelencia en Genómica y Análisis de Biodiversidad, que están detrás del Edificio 23, ya están prácticamente terminados. Y se ha logrado con fondos europeos que hemos conseguido del proyecto LifeWatch ERIC, aportando una infraestructura científica de primera para la UPO.

Respecto del pabellón polideportivo del 41, el Sr. Rector cuenta que está trabajando intensamente en la captación de financiación. Ha tenido una reunión con la consejería de deporte, en la que se apunta una posible solución, pues están por la labor de ayudar a construir un nuevo pabellón, ya que no es posible aprovechar, sin riesgos, el existente.

Lo mismo con respecto a la rehabilitación integral de nuestra biblioteca, para la que se va a presentar una solicitud de ayuda a la convocatoria nueva del PIREP, como ya se hizo con el edificio de la térmica. Con este se lograrían solucionar los problemas estructuras del edificio de la biblioteca.

En lo que hace al ámbito de la transformación digital, el Sr. Rector anuncia que, por fin, la nueva sede electrónica de la Universidad, que se ha pagado con fondos europeos del proyecto Unidigital, se estrena el 2 de abril. Todo ello con un nuevo motor de tramitación completo que garantiza que va a funcionar de manera adecuada. Esto es importante porque es fundamental para conseguir de verdad la Administración electrónica plena en nuestra Universidad, así como para reducir las cargas burocráticas. Pasamos de una tecnología obsoleta a un sistema moderno. No es una cosa menor, sino una de las cosas más importantes que hemos hecho en este mandato, por la transformación que supone. El Sr. Rector termina dando las gracias, especialmente, a todas las personas del PTGAS que se han dejado la piel en este proyecto.

Sobre microcredenciales, en las que somos un referente, el Sr. Rector procede a dar una excelente noticia. Ha venido un reparto de dinero para incentivarlas: de los 8 millones de euros que se han repartido en Andalucía hemos conseguido 816.000 euros, cuadruplicando lo que nos correspondería en el reparto. Con este dinero vamos a poner en marcha un programa muy ambicioso para consolidar nuestro proyecto de microcredenciales.

El Sr. Rector finaliza su informe contando que ha tenido el honor de recoger el premio de la Escuela de Hostelería de Sevilla a la mejor entidad colaboradora, pues llevamos muchos años colaborando con ella en máster y títulos propios, sobre todo en materia de administración y dirección de empresas del sector hotelero.