Informes del Rector del año 2026

El Sr. Rector comienza su intervención dando la bienvenida a los nuevos miembros del Consejo de Gobierno, el Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Experimentales y el Sr. Decano de la Facultad de Ciencias Sociales. Les expresa su gratitud anticipada por el trabajo y las aportaciones que realizarán en este órgano de gobierno y procede con su informe habitual.

Financiación universitaria y cambios en la administración autonómica

El Sr. Rector informa sobre el estado de las negociaciones relativas a la financiación universitaria. Señala que, como ya avanzó en la sesión anterior, nos encontramos en un momento determinante. Recuerda que, según el modelo de financiación, en el año 2025 quedaron por distribuir 39 millones de euros, y para 2026 la cifra asciende a 63 millones, lo que supone un total de 102 millones de euros entre ambos ejercicios. Durante el mes de febrero, en representación de las universidades públicas, se han mantenido reuniones con la Consejería de Hacienda para alcanzar un acuerdo, habiéndose fijado la próxima semana como fecha límite para ello. De no producirse un acuerdo, se tomarán las medidas oportunas, postura refrendada por todos los rectores de las universidades públicas andaluzas en una reunión celebrada en Cádiz el pasado 10 de febrero, como se ha trasladado a la Consejería. Confía en que la resolución sea positiva y no se llegue a una situación de conflicto, pues el único objetivo es obtener la financiación que corresponde.

En el ámbito de la administración autonómica, informa de dos novedades: en primer lugar, el nombramiento de D. Antonio Posadas, catedrático y exgerente de la Universidad de Almería, como Secretario General de Universidades, cuyo mandato, con la previsible convocatoria electoral, puede ser breve. También informa del nombramiento de D. Daniel Escacena como Secretario General de Investigación e Innovación.

Aprobación de la Ley Andaluza de Universidades (LUPA)

En relación con la recién aprobada Ley Andaluza de Universidades, el Sr. Rector expone la postura crítica ya manifestada por los rectores en el Parlamento. Considera que la Ley incurre en vulneraciones de la autonomía universitaria. Como ejemplo, menciona que la aprobación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Personal Técnico, de Gestión y de Administración y Servicios (PTGAS) requerirá ahora el visto bueno de la Consejería, una competencia que tradicionalmente correspondía a la universidad y que afecta a su capacidad organizativa. Critica la contradicción de que este control se haya eliminado para el Personal Docente e Investigador (PDI) pero se mantenga para el PTGAS. Asimismo, alerta sobre la nueva competencia de la Consejería para revisar semestralmente las causas objetivas de contratación del profesorado sustituto y para aprobar las convocatorias de plazas, lo que podría generar paradojas como la de ver rechazada una convocatoria pese a contar con una oferta de empleo público aprobada. A su juicio, estos preceptos podrían ser inconstitucionales, adelantando, no obstante, que la Universidad carece de legitimación para recurrir ante el Tribunal Constitucional.

Además de la posible inconstitucionalidad, la LUPA presenta contradicciones con la LOSU, lo que la sitúa en el plano de la ilegalidad. Como ejemplo menciona que la LOSU remite a los Estatutos la determinación del número de miembros de los órganos colegiados, mientras que la LUPA impone horquillas para claustros y consejos de departamento, exigiendo un mínimo de veinte doctores con vinculación permanente. También se refiere a la regulación de la figura del profesorado ayudante, que, con independencia de las opiniones que suscite, resulta improcedente -y contrario a ley- al ser el Estado el único competente para regular las figuras del profesorado universitario.

En el plano político, el Sr. Rector informa de la inclusión de las universidades privadas en el Consejo de Coordinación Universitaria (antes, Consejo Andaluz de Universidades), donde podrían llegar a ser mayoría en un futuro próximo. Agradece que, gracias a la presión de las públicas, se haya salvaguardado un consejo específico para estas últimas, evitando así que las universidades privadas opinen sobre cuestiones propias de las públicas, como la financiación o la investigación. Finalmente, muestra su inquietud por dos aspectos: la introducción de la figura de un interventor externo, ajeno a la realidad universitaria, lo que podría generar situaciones de parálisis administrativa, similar a la que sufren los ayuntamientos; y la ausencia de cualquier compromiso financiero en la ley, que no contempla dotación para las nuevas unidades administrativas que las universidades deberán crear, como la de Transparencia y Ética Investigadora.

Personal

En materia de políticas de personal, el Sr. Rector informa que ya se está preparando la oferta de empleo público para el año 2026. La Sra. Vicerrectora competente se ha reunido con las direcciones de departamento y con la representación sindical, con el objetivo de hacerla lo más extensiva posible e incluir todas las cátedras. Aclara que la oferta de empleo público, que se aprueba a tres años, es un paso previo a las convocatorias de plazas, que se irán realizando en función de la capacidad económica. Asimismo, confirma que la carrera horizontal del PTGAS se firmó el pasado 5 de febrero.

Internacionalización
En el área de internacionalización, el Sr. Rector informa de su reciente viaje a la India formando parte de una delegación de diez rectores españoles de la CRUE. Allí participó en la Cumbre Mundial de Inteligencia Artificial y en una Cumbre bilateral de universidades indias y españolas, que contó con una nutrida representación de rectores indios. Destaca el alto nivel de implicación institucional del Gobierno de la India, con menciones expresas a los rectores de universidades españolas del propio Primer Ministro Modi, y el interés de las universidades indias -que buscan atender a una creciente población universitaria de 75 millones de estudiantes para 2030- por colaborar con las universidades españolas. Considera que esta es una vía de internacionalización muy interesante que la Universidad debe estudiar.

Transformación Digital

En cuanto a transformación digital, anuncia la puesta en marcha de la primera fase del doble factor de autenticación. Esta medida, que responde al ciberataque sufrido el año pasado y que pudo tener consecuencias graves, es de obligado cumplimiento según el Esquema Nacional de Seguridad y el Reglamento Europeo de Protección de Datos. Aclara que no afectará a la protección de datos de carácter personal y que se implantará de forma progresiva, siendo menos exigente para conexiones dentro del campus.
Informa también de la finalización de la primera fase de mejora de la red wifi, con la migración de la infraestructura en varios edificios, lo que ha proporcionado una conectividad más estable. Se ha licitado ya la segunda fase, agradeciendo la cofinanciación de los departamentos. Anuncia la adquisición de licencias de la herramienta de gamificación educativa Kahoot!, que han resultado gratuitas para la universidad gracias al Programa Uni Digital. Por último, a primeros de marzo se pondrá en marcha el nuevo procedimiento telemático para las comisiones de servicio en la Sede Electrónica, un sistema más seguro y eficiente que reducirá la burocracia, aunque aclara que no eliminará los controles administrativos preceptivos de departamentos, gerencia y vicerrectorados.

Igualdad y Políticas Sociales

En materia de igualdad, el Sr. Rector presenta un proyecto para dar nombre de mujeres ilustradas a varios edificios del campus que carecían de denominación. La iniciativa surge de un Trabajo de Fin de Máster del Máster en Igualdad y Género, dirigido por la Sra. Delegada del Rector para la Igualdad. Tras ser debatido en el Consejo de Dirección y consultar a expertas de la Universidad, se han seleccionado los siguientes nombres: el edificio 37 (pabellón cubierto) se denominará Inés Joyes y Blake; el edificio 39 (pabellón cubierto), María Isidra de Guzmán y de la Cerda; el edificio 47 (Servicios Centrales de Investigación II), María del Rosario Fernández, "La Tirana"; y el animalario, Josefa de Jovellanos y Ramírez. Agradece la colaboración de las profesoras que han participado, concretamente, Dña. Amelia Almorza, Dña. María Friend, Dña. Ana Aranda y Dña. Marián Pérez Bernal, además de por supuesto a la estudiante autora del trabajo, Dña. Andrea Jiménez Sánchez.

En políticas de inclusión, destaca el éxito de la actividad organizada con motivo del Día de la Universidad sobre Justicia e Inclusión Social en la Plaza de América, que permitió a los participantes experimentar situaciones de discapacidad, con una participación de alrededor de 300 personas y un notable impacto mediático.

Empleabilidad y Emprendimiento

Sobre la X Feria de Empleo y Emprendimiento, celebrada recientemente, valora muy positivamente su resultado, con la participación de 61 empresas, 14 actividades y alrededor de 1300 estudiantes inscritos, así como la presencia de la Sra. Viceconsejera de Empleo. En cuanto a los datos de empleabilidad, el Observatorio Argos señala que, a dos años de la graduación, la tasa de empleo de los egresados de la Universidad es del 69,2%, muy por encima de la media andaluza. Destaca, además, que la empleabilidad es mayor en mujeres (71%) que en hombres (aproximadamente 67%), contribuyendo así a la reducción de la brecha de género.

Otras cuestiones

El Sr. Rector informa sobre las consecuencias de las recientes borrascas. Explica que la Universidad permaneció cerrada dos días. El primer día por la alerta roja decretada por la Junta de Andalucía, sumándose además una alerta negra propia para evitar desplazamientos. El segundo día, aunque se reanudó la actividad, la decisión fue más compleja debido al riesgo de desbordamiento del río Guadaira, cuyo caudal alcanzaba los 7,5 metros. Tras consultar con el Sr. Subdelegado del Gobierno y con la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, que confirmaron la alerta roja y el peligro de desbordamiento, se decidió mantener el cierre para garantizar la seguridad de las personas. Los daños económicos en el campus ascienden a 650.000 euros, siendo los más importantes en la biblioteca, con una valoración de medio millón de euros. La Universidad ya ha presentado un informe detallado a la Junta de Andalucía para acogerse al plan de indemnizaciones.

En otro orden de cosas, explica los recientes cortes de luz en el campus, que se deben a problemas con el nuevo interruptor general exigido por Endesa para poder conectar la planta fotovoltaica, que lleva un año esperando los permisos pertinentes de la empresa. Este nuevo interruptor, extremadamente sensible, está dando problemas que los técnicos están tratando de solucionar mientras se procede a su ajuste definitivo, previsto para el 31 de marzo, coincidiendo con el martes santo, fecha en la que se cortará el suministro para realizar la conexión de la planta.

Finalmente, el Sr. Rector comunica el inminente cambio de la dirección postal de la Universidad. El Ayuntamiento de Dos Hermanas aprobó en 2013, y ratificó en 2019, que la dirección de la Universidad es "Avenida Rectora Rosario Valpuesta, número 1, 41809, Dos Hermanas". Dado que ya llegan notificaciones oficiales a esta dirección, resulta un imperativo administrativo unificar la dirección oficial para evitar problemas con licencias, impuestos y notificaciones de organismos como el Ministerio de Ciencia. El cambio, que se efectuará mediante una instrucción de la Secretaría General y de forma gradual, no afectará al logotipo, escudo o nombre de la Universidad.

El Sr. Rector concluye su informe con dos buenas noticias: el premio del Consejo Social al FabLab de la residencia Flora Tristán por su labor de inserción laboral con personas vulnerables, y el anuncio de que la Secretaría General está buscando fechas para la celebración de los actos de toma de posesión de los recientes funcionarios.

Termina su intervención quedando, como siempre, a disposición de los miembros del Consejo para el turno de ruegos y preguntas.

Tras los saludos protocolarios y el deseo de un próspero año nuevo para todos los miembros del Consejo y para la institución, el Sr. Rector inicia su intervención informando de un cambio relevante en la interlocución con la Consejería de Universidades. Tras la dimisión del anterior Secretario General de Universidades el pasado 18 de diciembre, las competencias se han asumido de manera interina por el Secretario General de Investigación, D. Antonio Posada. El Sr. Rector destaca el perfil dialogante y conocedor del sistema universitario del nuevo responsable, con quien ya mantuvo una primera reunión el 23 de enero, que califica de positiva y cordial.

Financiación

Acto seguido, el Sr. Rector aborda el asunto que considera más crítico: la grave situación de la financiación del sistema universitario andaluz. Expresa su profunda preocupación al recordar la anomalía sin precedentes de haber tenido que aprobar en este Consejo, el pasado 16 de diciembre, el presupuesto para el año 2026 antes incluso de conocer el reparto definitivo de los fondos correspondientes a 2025.

En el Consejo Andaluz de Universidades se confirmaron los pronósticos adelantados en el anterior Consejo de Gobierno: La Junta de Andalucía no procedió a distribuir los 16 millones de euros comprometidos públicamente por su Presidente, de los que a esta Universidad le correspondían 1.777.600 euros. Asimismo, los fondos transferidos para cubrir los complementos salariales y la carrera profesional adelantados por la Universidad resultaron ser insuficientes, al no incorporar los costes de la Seguridad Social ni las actualizaciones derivadas de recursos estimados, lo que genera un déficit de 1.090.403 euros para la UPO. A esta cantidad se suma la omisión del pago del 0,5% retroactivo de la subida salarial de 2024, que asciende a 323.000 euros. El cálculo global arroja una pérdida de financiación para la Universidad Pablo de Olavide que alcanza la cifra de 3.191.929 euros.

El Sr. Rector añade otras dos decisiones controvertidas de la Administración autonómica: el reparto, el 23 de diciembre, de 20 millones de euros, para todas las universidades, en remanentes para obras de 2025 –una fecha que imposibilita su ejecución legal–, y la desaparición de alrededor de 4 millones de euros del montante global de dicho reparto aprobado previamente en el CAU, de los que a la UPO le corresponden unos 70.000 euros.

Ante este escenario de incumplimiento, el Sr Rector anuncia que se ha transmitido a la Junta, a través del comunicado de 18 de diciembre de 2025, un mensaje claro: debe procederse al cumplimiento íntegro de las obligaciones adquiridas en un plazo máximo que se extiende hasta febrero. De no producirse este cumplimiento, la Universidad iniciará de manera inmediata la correspondiente reclamación por las vías legales pertinentes ante la Administración, algo ya anunciado y que cuenta con el respaldo mayoritario del sistema universitario público andaluz.

Personal

En materia de oferta de empleo público, el Sr. Rector avanza la intención de llevar al Consejo de Gobierno de marzo una propuesta de Oferta de Empleo Público que incluya la totalidad de las cátedras pendientes, actualmente en torno a 40, aunque no se convoquen todas ellas en este año, aprovechando la coyuntura de cumplimiento del Contrato-Programa. Con ello se lograría desatascar una lista de espera anómala y retomar un ritmo normal de convocatorias ahora que ANECA prevé un flujo estable de acreditaciones anuales tras el pico de estos cursos anteriores.

Respecto al Programa María Goyri, explica que se ha solicitado al Secretario General de Universidades del Ministerio la convocatoria de la mesa de seguimiento y, a nivel autonómico, se ha instado cerrar la convocatoria de las 31 plazas de ayudante doctor pendientes para la UPO así como abordar la promoción de los actuales, una obligación que debe cumplir la Junta de Andalucía según el convenio. Asimismo, el Sr. Rector informa de la obtención de una prórroga de un año para que ANECA continúe evaluando los sexenios del PDI laboral, evitando así el procedimiento manual inviable propuesto por ACCUA.

Ordenación académica

En el ámbito de la ordenación académica, el Sr. Rector comunica que se han recibido notificaciones de ACCUA con resultados desfavorables o condicionados para nuevas titulaciones, como Business Analytics o el grado en Ciencia y Herramientas de la Computación Científica, aunque desde la Unidad de Calidad se considera que los informes son "salvables". Asimismo, y en relación con el desarrollo normativo en materia académica, el Sr Rector informa sobre el inminente Decreto de Ámbitos y Especialidades, cuya próxima publicación en exposición pública se espera con interés por dos motivos principales. En primer lugar, porque establecerá de manera taxativa las especialidades en los concursos de profesorado, lo que aportará seguridad jurídica y limitará la discrecionalidad en la interpretación de los perfiles. En segundo término, porque la figura de los "ámbitos" permitirá a las universidades organizar la docencia en unidades más amplias y flexibles que el estricto área de conocimiento. En este contexto, el Sr. Rector comunica que la Conferencia de Decanos y Decanas de Relaciones Laborales y Recursos Humanos ha solicitado formalmente a la Asociación de Universidades Públicas Andaluzas la inclusión de este específico ámbito de conocimiento en la normativa. Cumpliendo con este requerimiento, la Asociación, en nombre de todos los rectores y con la firma del propio Rector, ya ha trasladado dicha petición al Ministerio.

Estudiantado

El informe continúa detallando acciones concretas dirigidas al estudiantado, destacando la publicación de la convocatoria de ayudas propias de la Universidad para el estudiantado por un importe global de 80.000 euros, así como un innovador programa de microcredenciales en competencias transversales para estudiantes, con precios simbólicos entre 0 y 50 euros, que pueden tener un gran valor añadido para su formación.

Transformación digital

Paralelamente, se han iniciado los trabajos para ampliar la capacidad del buzón de correo electrónico y se han habilitado nuevos trámites en la Sede Electrónica, con la previsión de incorporar en febrero el procedimiento de solicitud de comisiones de servicio. En el capítulo de simplificación administrativa, el Sr. Rector destaca la entrada en vigor de un nuevo Manual de Inventario que eleva el umbral de registro a los 1.500 euros y la futura precarga de datos en el formulario RIID, medidas que pretenden aliviar la carga burocrática del personal.

Infraestructuras y otros

Finalmente, el Sr. Rector informa sobre el avance de las obras de la central térmica, que sufren retrasos debido a las condiciones meteorológicas y a problemas en la cadena de suministro de materiales, y da cuenta de algunos incidentes menores causados por los recientes temporales, que fueron atendidos con prontitud por los servicios de la Universidad. Para concluir, traslada al Consejo la adhesión de la UPO al comunicado de CRUE condenando el ataque a una universidad en Cisjordania, y expresa, a petición propia, el más sentido pésame de la institución por el fallecimiento, en el trágico accidente ferroviario de Adamuz, de D. Óscar Toro, periodista y profesor externo de dos másteres de esta Universidad.